法律所規(guī)定的監(jiān)護人并沒有第一，第二之分。 對無行為能力人和限制行為能力人(包括未成年人和無行為能力或限制行為能力的精神病患者)進行監(jiān)護的人。 一些國家的法律規(guī)定，監(jiān)護人分為3種： ①由后死亡的父或母于遺囑中指定者，稱指定監(jiān)護人。 ②由法律規(guī)定的一定范圍的親屬依一定順序充任者，稱法定監(jiān)護人。 ③由監(jiān)護機關(guān)或法院選定者，稱選定監(jiān)護人。 《民法典》規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由有監(jiān)護能力的祖父母、外祖父母、兄、姐擔(dān)任監(jiān)護人;與未成年人關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意后，也可以擔(dān)任監(jiān)護人。 被宣告為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，其監(jiān)護人應(yīng)由下列人員擔(dān)任： ①配偶。 ②父母。 ③成年子女。 ④其他近親屬。 ⑤關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)有關(guān)單位同意的。沒有上述監(jiān)護人的，由其所在單位或住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。對被監(jiān)護人的近親屬、關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，可由有關(guān)行政機關(guān)指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。 監(jiān)護人的職責(zé)包括人身監(jiān)護和財產(chǎn)監(jiān)護兩個方面。對未成年人的人身監(jiān)護，以教養(yǎng)、保護為目的。對被宣告為無行為能力人的監(jiān)護，以保障其本人及社會的安全，并促其恢復(fù)健康為目的。至于財產(chǎn)監(jiān)護，監(jiān)護人得依法管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理監(jiān)護人為法律行為。《民法典》規(guī)定：“在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。”監(jiān)護人在行使財產(chǎn)管理權(quán)時，得為被監(jiān)護人的利益而使用或處分，但對不動產(chǎn)的處分，在許多國家的法律中是加以禁止或嚴(yán)加限制的。為了防止監(jiān)護人利用監(jiān)護關(guān)系侵害被監(jiān)護人的權(quán)益，除法律有特別規(guī)定外，監(jiān)護人不得接受被監(jiān)護人的財產(chǎn)。有的國家在法律上還特設(shè)監(jiān)護監(jiān)督人，以保證監(jiān)護人依法履行其職責(zé)，在監(jiān)護人與被監(jiān)護人的利害有沖突時保護后者的權(quán)益，并設(shè)有監(jiān)護法院等專門機構(gòu)。 法律上是沒有第一監(jiān)護人和第二監(jiān)護人之分，只針對監(jiān)護人的監(jiān)護順序作了明確定位。監(jiān)護人可以是普通成年公民亦可為國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等。監(jiān)護人的確立，有效保護未成年人和沒有民事行為人的人身安全和財產(chǎn)安全，依法作出適當(dāng)?shù)陌才拧?