法律所規定的監護人并沒有第一，第二之分。 對無行為能力人和限制行為能力人(包括未成年人和無行為能力或限制行為能力的精神病患者)進行監護的人。 一些國家的法律規定，監護人分為3種： ①由后死亡的父或母于遺囑中指定者，稱指定監護人。 ②由法律規定的一定范圍的親屬依一定順序充任者，稱法定監護人。 ③由監護機關或法院選定者，稱選定監護人。 《民法典》規定，未成年人的父母是未成年人的監護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由有監護能力的祖父母、外祖父母、兄、姐擔任監護人;與未成年人關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經有關單位同意后，也可以擔任監護人。 被宣告為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，其監護人應由下列人員擔任： ①配偶。 ②父母。 ③成年子女。 ④其他近親屬。 ⑤關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經有關單位同意的。沒有上述監護人的，由其所在單位或住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。對被監護人的近親屬、關系密切的其他親屬、朋友擔任監護人有爭議的，可由有關行政機關指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。 監護人的職責包括人身監護和財產監護兩個方面。對未成年人的人身監護，以教養、保護為目的。對被宣告為無行為能力人的監護，以保障其本人及社會的安全，并促其恢復健康為目的。至于財產監護，監護人得依法管理被監護人的財產，代理監護人為法律行為。《民法典》規定：“在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔民事責任的義務。”監護人在行使財產管理權時，得為被監護人的利益而使用或處分，但對不動產的處分，在許多國家的法律中是加以禁止或嚴加限制的。為了防止監護人利用監護關系侵害被監護人的權益，除法律有特別規定外，監護人不得接受被監護人的財產。有的國家在法律上還特設監護監督人，以保證監護人依法履行其職責，在監護人與被監護人的利害有沖突時保護后者的權益，并設有監護法院等專門機構。 法律上是沒有第一監護人和第二監護人之分，只針對監護人的監護順序作了明確定位。監護人可以是普通成年公民亦可為國家機關、社會團體、企事業單位等。監護人的確立，有效保護未成年人和沒有民事行為人的人身安全和財產安全，依法作出適當的安排。