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行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是什么?

行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是什么? 一、行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是什么? 行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定是各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。 二、行政執(zhí)法的基本原則主要有: 合法性原則 行政執(zhí)法權(quán)的享有和行使必須有法律依據(jù)或者符合法律,不能與法律相違背。這里所說(shuō)的法律是廣義的,包括法律、法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章,同時(shí)也包括政策。 合法性原則是行政執(zhí)法的最重要原則,是依法治國(guó)在行政執(zhí)法中的具體體現(xiàn)。按照這一原則的要求,行政執(zhí)法單位在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn): 1、行政執(zhí)法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執(zhí)法權(quán),能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為,并能承受相應(yīng)的法律后果。法律沒(méi)有授予執(zhí)法權(quán)的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 2、必須在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)從事執(zhí)法活動(dòng),不得擅自超越職權(quán)。 3、委托執(zhí)法必須符合法律要求。所謂委托執(zhí)法是指有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān),將自己職權(quán)范圍內(nèi)的一定執(zhí)法事項(xiàng)委托給另一行政機(jī)關(guān)或者非行政機(jī)關(guān)組織或者個(gè)人辦理的行為。被委托者以委托機(jī)關(guān)的名義對(duì)外進(jìn)行活動(dòng),活動(dòng)的后果由委托機(jī)關(guān)承受。由于行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家權(quán)力,委托執(zhí)法必須符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。 4、行政執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容必須有法律依據(jù)。就某一方面的執(zhí)法活動(dòng)而言,已有法律的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)法律的具體條文作依據(jù)。比如說(shuō),對(duì)某人或者某個(gè)企業(yè)征稅,要有《稅法》的具體條文作依據(jù);頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,要有《企業(yè)法人登記管理法》或者《個(gè)體工商戶管理法》的具體條文作依據(jù);實(shí)施行政處罰要有行政處罰法和有關(guān)法律的具體條文作依據(jù),如此等等。國(guó)家尚未頒布法律的,應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的政策作依據(jù),或者符合法律原則、立法宗旨的要求,不得違背法律和政策。 5、遵守法定程序。這里所說(shuō)的程序是指行政執(zhí)法行為方式和步驟所構(gòu)成的行政執(zhí)法過(guò)程。由于行政執(zhí)法行為有不同種類,因而也就有不同的程序。比如說(shuō),行政處罰行政處罰程序,行政強(qiáng)制執(zhí)行有行政強(qiáng)制執(zhí)法程序,頒發(fā)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照也都有相應(yīng)的程序。行政執(zhí)法單位和人員實(shí)施某種執(zhí)法行為時(shí),要自覺(jué)遵守相應(yīng)的法定程序。從目前情況來(lái)看,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然較為普遍,應(yīng)當(dāng)引起高度重視,因?yàn)槌绦蜻`法也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法行為的違法和無(wú)效。 適當(dāng)性原則 指行政執(zhí)法的內(nèi)容要客觀、公正、適度、符合情理。 按照合法性原則的要求,行政執(zhí)法必須做到依法執(zhí)法。但是由于行政事務(wù)的多樣性和復(fù)雜性,法律不可能對(duì)所有的行政事務(wù)都規(guī)定得那樣全面、細(xì)致、周到、具體,因而法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)某種行為方式、范圍、種類、幅度等一定的選擇權(quán),這就是通常所說(shuō)的自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)對(duì)自由載量權(quán)不得隨意亂用,必須遵守適當(dāng)性原則。要使適當(dāng)性原則真正得到遵守,必須做到以下幾點(diǎn): 在我們的實(shí)際生活當(dāng)中,行政執(zhí)法的行為是隨處可以看到的,比如說(shuō)違法的中午是必須要進(jìn)行拆除的,實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行執(zhí)法的行為,其次就是在這個(gè)行政執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中,需要進(jìn)行責(zé)任制,換句話說(shuō),需要為他們的行為負(fù)責(zé)任。

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