行政訴訟法判決駁回的情形有哪些?
一、行政訴訟法判決駁回的情形有哪些?
沒(méi)有駁回判決的說(shuō)法。司法實(shí)踐中一般有駁回
起訴、駁回
上訴等情形,對(duì)于行政案件,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定,有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回
起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的;
(二)超過(guò)法定
起訴期限且無(wú)行政訴訟法第四十八條規(guī)定情形的;
(三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的;
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的;
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的;
(六)重復(fù)
起訴的;
(七)撤回
起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行
起訴的;
(八)行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的;
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判或者調(diào)解書(shū)所羈束的;
(十)其他不符合法定
起訴條件的情形。
前款所列情形可以補(bǔ)正或者更正的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定期間責(zé)令補(bǔ)正或者更正;在指定期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的,應(yīng)當(dāng)依法審理。
人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查或者詢問(wèn)當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的,可以逕行裁定駁回
起訴。
二、行政訴訟和民事訴訟的區(qū)別
第一,訴訟客體和訴訟目的不同。行政訴訟的客體是行政爭(zhēng)議,其目的是審查行政行為的合法性,為公民、法人或者其他組織提供法律救濟(jì);而民事訴訟的客體是民事?tīng)?zhēng)議,其目的是解決民事糾紛,保障當(dāng)事人的民事權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
第二,訴訟主體不同。雖然行政訴訟和民事訴訟都是在法院主持下解決爭(zhēng)議的活動(dòng),但訴訟當(dāng)事人法律地位有所不同。行政訴訟主體具有恒定性,被告只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織,一般的公民、法人或者其他組織不能做行政訴訟的被告。民事訴訟就沒(méi)有上述限制,當(dāng)事人的訴訟地位沒(méi)有恒定性,被告既可以是公民、法人,也可以是行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)在民事訴訟中,既可以做原告,也可以做被告。
第三,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)不同。行政訴訟中,當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不完全對(duì)等。例如,公民、法人或者其他組織享有
起訴權(quán),而作為
執(zhí)行公務(wù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)就沒(méi)有
起訴權(quán),也沒(méi)有反訴權(quán)。被告行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任,而原告并不承擔(dān)此項(xiàng)舉證責(zé)任。但在民事訴訟中,雙方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利和承擔(dān)的訴訟義務(wù)完全對(duì)等,當(dāng)事人都對(duì)自己的主張負(fù)有舉證義務(wù)。
第四,可否適用調(diào)解不同。行政訴訟中,被訴行政行為合法性審查部分禁止適用調(diào)解,法院在訴訟中不得調(diào)解當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議,也不得以調(diào)解結(jié)案。但在民事訴訟中,調(diào)解是一項(xiàng)重要原則,法院既可以調(diào)解的方式進(jìn)行審理,也可以調(diào)解的方式結(jié)案。
行政訴訟是審查行政行為是否合法,而民事訴訟解決的是當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,并且二者的訴訟主體是不同的,行政訴訟是公權(quán)力和私權(quán)利的對(duì)抗,而民事訴訟是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)糾紛。