案例5 【案例要點】 產品是否滿足采購文件要求，原評標委員會應依據投標文件中的佐證材料，以自身專業能力判斷，不能僅依據供應商投標文件中的技術偏離表承諾。 【基本案情】 C 供應商參與了代理機構組織實施的 XX 單位“醫院監控系統升級改造及安防系統建設采購項目”，項目開標后，N 公司中標。C 供應商發現，自己所投主要產品與中標供應商 N 公司所投主要產品為同一廠家同一產品，但評標結果表明，中標供應商 N公司綜合評分位列第一，自己所投主要產品卻被界定為不滿足招標文件要求。C 供應商認為，中標結果有失公平、公正原則，依法提起質疑和投訴。 當地財政部門受理投訴后，依法進行書面審查，并向采購人、代理機構、相關供應商進行調查，組織原評標委員會復查，作出處理決定。 【處理理由】 煒衡律師提醒您，投訴人認為中標供應商投標文件所提供主要產品不滿足招標文件要求，并提供了產品制造商 A 公司出具的設備檢驗報告加以證明。經查，中標供應商和投訴人所投產品確為同一品牌且規格型號一致。中標供應商和投訴人投標文件中提供的投標產品檢測報告顯示產品均不滿足招標文件要求。 中標供應商認為，其投標文件中的技術偏離表承諾均未顯示負偏離，并且，在投訴處理期間，中標供應商向財政部門提交了一份產品制造商 A 公司提供的承諾函，承諾在履約過程中將提供符合招標文件要求的產品。 然而，判斷產品是否滿足采購文件要求，原評標委員會應依據投標文件中的佐證材料，以自身專業能力判斷，不能僅依據供應商投標文件中的技術偏離表承諾界定。 本項目中，中標供應商投標文件中產品檢測報告已經明確了其投標的產品制造商 A 公司制該產品不滿足招標文件要求，其承諾是否為負偏離不能作為依據。產品制造廠商亦并非本次政府采購參與主體，其提供的承諾函不能得出中標供應商投標文件所述及實際提供產品符合采購產品參數需求的結論。 經財政部門組織..復查確認，中標供應商提供的產品確不符合招標文件要求。 【處理結果】 煒衡律師提醒您，當地財政部門作出投訴處理決定書：投訴事項成立，依據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）第三十二條的規定，中標結果無效，責令重新開展采購活動。對 N 公司提供虛假材料謀取中標的行為應啟動監督檢查程序予以相應行政處罰。 【法律依據】 煒衡律師提醒您： 1.《政府采購法》 第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以..分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中標、成交的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； （三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； （五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的； （六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。 2.《政府采購質疑和投訴辦法》 第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門經查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續開展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理： （一）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。 （二）已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。 （三）政府采購合同已經簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。 （四）政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。 投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效。