案例9 【案例要點】 代理機構(gòu)未按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，對供應商進行質(zhì)疑答復，應限期整改。 【基本案情】 F 供應商參加了代理機構(gòu)組織的采購人“xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)標識牌采購與圍網(wǎng)施工采購項目”，項目于 2022年 3 月 2 日公布中標結(jié)果，代理機構(gòu)于 2022 年 3 月 3 日收到質(zhì)疑函，但直至 2022 年 3 月 15 日仍未予以答復。F 供應商于 2022年 3 月 17 日向當?shù)刎斦块T提起投訴。 投訴人認為，投訴事項 1.在實際勘查時發(fā)現(xiàn)該項目已經(jīng)制作安裝完畢，項目采購就是“掩耳盜鈴”，嚴重違反了政府采購法規(guī)定。投訴事項 2.代理機構(gòu)不作為，不就其質(zhì)疑給予回復。 當?shù)刎斦块T受理投訴后，依法下達了項目暫停通知書，進行了書面審查，并向采購人、代理機構(gòu)進行調(diào)查，作出處理決定。 【處理理由】 煒衡律師提醒您，經(jīng)當?shù)刎斦块T核查，投訴事項 1，“xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)標識牌采購與圍網(wǎng)施工采購項目”的實施地點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)，該項目成交供應商尚未與采購人簽訂采購合同，更未施工。投訴人從未與采購人核實該項目的施工地點，其投訴書所附的佐證照片，拍攝地點為另外一處飲用水源保護區(qū)，并非該項目的施工地點。涉案項目并不存在投訴人所述已經(jīng)制作安裝完畢的情況。投訴事項 2，采購人與代理機構(gòu)的委托合同明確約定，質(zhì)疑事項由代理機構(gòu)答復，但代理機構(gòu)確實未按規(guī)定作出質(zhì)疑答復。 【處理結(jié)果】 煒衡律師提醒您，當?shù)刎斦块T作出投訴處理決定書：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十九條、第三十六條規(guī)定，投訴事項 1 缺乏事實依據(jù)，駁回投訴人投訴；投訴事項 2 成立，責令代理機構(gòu)就未作出質(zhì)疑答復的問題限期整改。 【法律依據(jù)】 煒衡律師提醒您： 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》 第二十九條 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴： （一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件； （二）投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立； （三）投訴人捏造事實或者提供虛假材料； （四）投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。 第三十六條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報： （一）拒收質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函； （二）對質(zhì)疑不予答復或者答復與事實明顯不符，并不能作出合理說明； （三）拒絕配合財政部門處理投訴事宜。