案例14 【案例要點】 供應(yīng)商在信用中國平臺將投標(biāo)人信用承諾和委托代理人信用承諾錯誤上傳至法人信用承諾中，而未按照采購文件要求上傳 至相應(yīng)指定位置。但此非實質(zhì)性問題，不得因此限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)， 【基本案情】 投訴人 A 供應(yīng)商參與了 xx 單位材料采購項目，采購文件規(guī)定：“供應(yīng)商需上傳投標(biāo)人信用承諾和委托代理人信用承諾。否則其投標(biāo)將被否決，后果自負(fù)。”后該項目中標(biāo)人 B 供應(yīng)商在信 用中國平臺將投標(biāo)人信用承諾和委托代理人信用承諾錯誤上傳至法人信用承諾中。A 供應(yīng)商遂提起質(zhì)疑，并對質(zhì)疑答復(fù)不滿，向當(dāng)?shù)刎斦块T提起投訴。 投訴人認(rèn)為：B、C、D 供應(yīng)商在信用中國平臺上傳的承諾書不符合采購文件要求卻順利進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)，有失公正。 【處理理由】 煒衡律師提醒您，當(dāng)?shù)刎斦块T認(rèn)為，經(jīng)調(diào)查，關(guān)于投訴事項 1，B、C、D 供應(yīng)商雖將投標(biāo)人信用承諾和委托代理人信用承諾上傳至法人信 用承諾里，但根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性的格式形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)，該投訴事項不成立。 【處理結(jié)果】 煒衡律師提醒您，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第二項規(guī)定，投訴事項 1 缺乏事實依據(jù)，駁回投訴人投訴。 【法律依據(jù)】 煒衡律師提醒您： 1.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38 號） 第三條第二款 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。 2.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號） 第二十九條 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：（二）投訴事項缺乏事實依據(jù)， 投訴事項不成立。