拆遷評估價格
執(zhí)行不力的原因是多方面的,核心是利益矛盾問題,主要表現(xiàn)在
拆遷主體(
拆遷當(dāng)事人雙方)之間以及
拆遷單位與評估機(jī)構(gòu)之間的利益矛盾。
一是被
拆遷人對
拆遷補(bǔ)償要求過高,難以協(xié)商。當(dāng)前在
拆遷補(bǔ)償問題上,被
拆遷戶普遍期望值較高。 在這些被
拆遷人的過高要求面前,評估價格往往是形同虛設(shè),無法
執(zhí)行。
二是
拆遷人在補(bǔ)償問題上總想控制標(biāo)準(zhǔn),降低成本。控制補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、降低
拆遷成本、追求企業(yè)利潤,是
拆遷單位(包括代辦
拆遷單位)的運(yùn)作目標(biāo)。因此,其首先是想通過評估機(jī)構(gòu),盡可能地壓低評估價格,以降低
拆遷成本;其次是在
拆遷補(bǔ)償環(huán)節(jié),在與被
拆遷人的協(xié)商過程中,總想壓低補(bǔ)償金額。壓低評估價格及補(bǔ)償金額的目的,都是追求利潤的最大化,其結(jié)果卻嚴(yán)重影響了評估價格的嚴(yán)肅性。
三是評估行為在市場化條件下受多方制約,缺乏剛性。首先是
拆遷人為了控制
拆遷成本而設(shè)法干預(yù)評估,甚至以拒簽評估報告或拒付評估費(fèi)用為由,要求做出最低價格的評估結(jié)果。其次是被
拆遷人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過高期望,要求評估結(jié)果越高越好,否則不能接受,并施以評估“違法”,要討“說法”等相威脅。評估機(jī)構(gòu)經(jīng)常面臨一些
拆遷戶的指責(zé),承受一定的壓力和風(fēng)險。第三是評估機(jī)構(gòu)之間的相互競爭,導(dǎo)致不實評估問題的發(fā)生。第四是采信等條件的局限以及房地產(chǎn)市場價格的變化,估價時點(diǎn)的價值與實際補(bǔ)償時房地產(chǎn)市場價格的差異,使得評估價格難以被住戶接受,成為
拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。