公告離婚是當事人在起訴離婚后，人民法院經(jīng)過調(diào)查后，另一方處于下落不明狀態(tài)，人民法院采取公告形式送達相關(guān)的法律文書，在公告期滿時，被送達人仍未到庭應(yīng)訴，人民法院將按照缺席程序進行審理，依據(jù)審理查明的事實作出判決。           1、證實受送達人處于下落不明或用直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達無法送達的情況下采取的舉證責(zé)任是人民法院還是一方當事人，同時證據(jù)標準法律沒有明確界定。          　　2、離婚案件法院缺席審理判決存在一定的弊端。首先、可能出現(xiàn)假離婚現(xiàn)象。部分夫妻人為地制造一方下落不明的假象，以達到借假離婚規(guī)避法律的目的。其次、可能形成新的撫養(yǎng)權(quán)糾紛。被告重新出現(xiàn)后，如被告要求變更撫養(yǎng)關(guān)系雙方協(xié)商不成，原、被告雙方因爭奪撫養(yǎng)權(quán)問題而產(chǎn)生新的糾紛，容易給孩子的心靈造成傷害，影響孩子的健康成長。最后，能造成財產(chǎn)分割不合理。公告離婚案件，由于夫妻一方下落不明期間所得的財無法查清，夫妻財產(chǎn)的分割往往局限于夫妻共同生活期間所得的財產(chǎn)和原告在被告下落不明期間所得的財產(chǎn)，此時財產(chǎn)的分割對原告而言顯然不合理。          　　3 、適用公告程序離婚案件的大量實事難以查清。審理案件時，雙方當事人處以對抗地位，只有一方當事人出庭并提供證據(jù)的情況下，容易造成法官聽信單方的片言片語，從而造成主觀臆斷，不利于案件的審理。