不予起訴分三種情形。第一，法定不起訴。根據《刑事訴訟法》，其適用條件為：⑴情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；⑵犯罪已過追訴時效期限的；⑶經特赦令免除刑罰的；⑷依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；⑸犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑹其他法律規定免予追究刑事責任的。第二，酌定不起訴。由《刑事訴訟法》第142條第2款規定：“對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第三，存疑不起訴由《刑事訴訟法》第140條第4款規定：“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”