房地產在法律上也稱為不動產,是由
房產與地產有機結合后形成的一種新的財產形態(tài)。對于房地產開發(fā)而言,需要具備開發(fā)用地、建設資金、開發(fā)資質等基本要素,缺少了任何一個基本要素,房地產開發(fā)都無從談起。在實際開發(fā)經(jīng)營中,開發(fā)建設單位往往不能同時具備這些基本要素,于是,房地產合作開發(fā)應運而生。這種開發(fā)方式推動了資金和土地的有機結合,盤活了諸多房地產開發(fā)項目,促進了房地產市場的繁榮與發(fā)展。
一、 房地產合作開發(fā)的法律特征
依據(jù)《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權
合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]5號)規(guī)定:“合作開發(fā)房地產
合同,是指當事人訂立的以提供出讓土地使用權、資金等作為共同投資,共享利潤、共擔風險合作開發(fā)房地產為基本內容的協(xié)議”。據(jù)此我們可以看出合作建房需要符合以下幾個條件:一是必須以合作雙方名義辦理合建審批手續(xù);二是辦理土地使用權變更登記;三是其中一方應該具有房地產開發(fā)經(jīng)營資質。據(jù)此房地產合作開發(fā)的實質內容,可以清楚地看出:房地產合作開發(fā)的法律特征是屬于《民法通則》所規(guī)定的聯(lián)營。
二、房地產合作開發(fā)的主體
根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,以及最高人民法院《關于審理聯(lián)營
合同糾紛案件若干問題的解答》中的規(guī)定,聯(lián)營主體應當是實行獨立核算,能夠獨立承擔民事責任的企業(yè)法人和事業(yè)法人,此外,個體工商戶、農村承包經(jīng)營戶、個人合伙,以及不具備法人資格的私營企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與企業(yè)法人或者事業(yè)法人聯(lián)營的,也可以成為聯(lián)營
合同的主體。但是在房地產合作開發(fā)
合同中,當事人中必須有一方具備房地產開發(fā)經(jīng)營資質。
三、合作開發(fā)的模式及法律風險
1、非法人型合作開發(fā)。聯(lián)營可以不組成新的法人,采用這種形式進行房地產合作開發(fā),是非法人型合作開發(fā)。對外承擔債務的方式是聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自所有的或者經(jīng)營管理的財產承擔民事責任;依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定負連帶責任的,承擔連帶責任。在這種情況下,合作各方一般可采取的方式有:
(1)聯(lián)合成立一個項目經(jīng)理部,合作各方共同作為項目主體進行合作開發(fā)。實踐中,有的地方要求合作各方應當首先將土地使用權登記為雙方共有,然后才能共同登記為項目主體;而有的地方也并不作此限制。雙方設立項目共管賬戶等方式進行合作開發(fā)經(jīng)營。具體的合作方式、投資比例及利潤分配比例等一系列權利義務均由合作協(xié)議約定。
(2)既不成立項目公司,也不成立聯(lián)合機構,而是按照
合同的約定各自獨立履行義務、分享收益。這種方式主要用于相對簡單的項目。實際中通常以合作一方作為項目主體所進行的合作開發(fā)。此種方式的特點是,盡管合作各方以共同出資開發(fā)一個房地產項目,但是對外顯示出來的項目主體只有一方,雙方對合作開發(fā)的權利、義務,體現(xiàn)在雙方的合作協(xié)議之中。未被登記為項目主體的一方,依照合作
合同的約定,對合作開發(fā)項目享受利益,承擔風險。不過,此種方式對出資金一方合作者而言,風險較大,因為其對合作開發(fā)項目而言,既無土地使用權,又無實際經(jīng)營控制權,其合作利益難以得到保障。
實踐中,因為采用這種合作開發(fā)的方式不用組建新的企業(yè)法人,比較簡便靈活。故非法人型的合作開發(fā)是目前房地產合作開發(fā)中采取比較多的方式。但其不足是其相對于成立項目公司的經(jīng)營方式來說是一種相對松散的合作方式,因而合作中雙方之間容易產生糾紛。
2、法人型合作開發(fā)。是企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營(聯(lián)營主體不限于企業(yè)法人和事業(yè)單位法人),以及個人企業(yè)之間,組成新的具有法人資格的經(jīng)濟實體,即成立項目公司的方式進行開發(fā)經(jīng)營。在這種情況下,房地產合作開發(fā)各方即成為項目公司的股東,合作開發(fā)各方之間的權利義務不再由合作協(xié)議來規(guī)范,而由公司章程予以規(guī)定。合作開發(fā)各方不再以協(xié)議約定的連帶責任承擔民事責任,而是以項目公司的注冊資本為限對外承擔有限責任。以這種方式進行合作開發(fā),符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是值得推廣的運作模式。
這種合作開發(fā)方式,其優(yōu)點是:責任明確、組織機構穩(wěn)定,相對而言可以減少糾紛發(fā)生的概率。但同時其不足之處也很多:如組建項目公司費時,成立規(guī)范的管理機構費用較高且容易錯過商機;土地使用權出資還必須辦理土地使用權轉移手續(xù),交納一定的稅費;更重要的是項目公司的利潤只能在交納所得稅以后才可上交聯(lián)合開發(fā)各方,需支付較高的財務成本。
3、受讓項目公司
股權式合作。投資方通過受讓房地產項目公司的部分
股權,以達到合作開發(fā)房地產之目的。這種方式的開發(fā)具有如下特點:
(1)以
股權收購方式合作,雙方無須辦理土地使用權轉移和變更登記手續(xù),無須進行建設開發(fā)者名稱變更登記,而只需依
股權轉讓協(xié)議在工商部門辦理
股權轉讓變更登記即可。手續(xù)簡單,可以更加快捷的介入管理整個項目。
(2)
股權收購方式可以節(jié)省轉讓費用,無需交納辦理土地過戶契稅和手續(xù)費,降低投資開發(fā)成本。
此種方式的不足之處是:相應的
股權受讓方卻要承擔比直接項目轉讓更多的風險。如可能要承擔以項目所有人名義對外提供的擔保風險;要承擔
股權受讓前項目所人的所負的不明債務或
違約合同賠償風險等。
所以,采取受讓
股權的方式合作開發(fā)雖然簡便易行,但風險難以控制。合作雙方在進行這種方式的操作時,必須深入調查潛在風險。采用多種形式來調查其所負債務,以作為確定轉讓股價的依據(jù)。實際中要審查全部已簽
合同、財務審計,要求轉讓方對未告知受讓方的債務作出獨立償還的承諾,并采取預留部分轉讓金作為擔保或約定用其在合作項目中的所占
股權單方償還等。