《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第三條規(guī)定，國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作，以保證認(rèn)定結(jié)果的統(tǒng)一性和權(quán)威性。     對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，《規(guī)定》采取主動(dòng)和被動(dòng)二者相結(jié)合的方式，即，對(duì)于申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，只有在發(fā)生損害其馳名商標(biāo)利益時(shí)，才可以向商標(biāo)局申請(qǐng)認(rèn)定；與此同時(shí)，商標(biāo)局也可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的需要，主動(dòng)對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定（《規(guī)定》第四條第一、二款）。     認(rèn)定馳名商標(biāo)是一個(gè)較敏感的問(wèn)題，因此，《規(guī)定》要求馳名商標(biāo)的認(rèn)定必須遵循公開(kāi)、公正的原則，認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢(xún)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)（《規(guī)定》第六條）。     按照《規(guī)定》的要求，馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列三個(gè)條件：第一，在市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)，即商品具有良好的品質(zhì)；第二，為相關(guān)公眾所熟知，即具有較高知名度；第三，必須是注冊(cè)商標(biāo)。但從最近修改的《商標(biāo)法》第十三條來(lái)看，馳名商標(biāo)并不一定是注冊(cè)商標(biāo)。     《商標(biāo)法》第十四條規(guī)定，認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。     對(duì)于商標(biāo)的知名度，商標(biāo)局主要是根據(jù)以下情況綜合判定的：1、使用該商標(biāo)的商品在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售區(qū)域；2、使用該商標(biāo)的商品近3年來(lái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（年產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等）及其在國(guó)內(nèi)同行業(yè)的排名；3、使用該商標(biāo)的產(chǎn)品在國(guó)外的銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售區(qū)域；4、該商標(biāo)的廣告發(fā)布情況；5、該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用時(shí)間；6、該商標(biāo)在國(guó)內(nèi)及國(guó)外的注冊(cè)情況；7、有關(guān)該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)。在認(rèn)定實(shí)踐中，上述指標(biāo)均不具有獨(dú)立的作用，只有將這些指標(biāo)綜合考慮時(shí)，才能夠?qū)?a href=shangbiao/>商標(biāo)的馳名程度作出準(zhǔn)確的認(rèn)定。     商標(biāo)的聲譽(yù)和知名度是隨著時(shí)間的推移因商標(biāo)使用人使用情況的變化而不斷變化的，在不同的時(shí)期是不相同的。但是，這一變化是漸進(jìn)的，所以在某一個(gè)特定時(shí)期又是相對(duì)穩(wěn)定的?？紤]到這一點(diǎn)，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)經(jīng)商標(biāo)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)，認(rèn)定時(shí)間未超過(guò)三年的，不需重新提出認(rèn)定申請(qǐng)（《規(guī)定》第四條第三款）。