國土信息公開條例的工作規范
國土資源部政府信息依申請公開工作暫行規定
第一條 為規范部政府信息依申請公開工作，明確工作流程和要求，及時向申請人提供優質的政府信息公開服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及部的有關規定，結合部的工作實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱的政府信息，是指國土資源部機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 除主動公開、免予公開的政府信息以外，原則上都納入依申請公開的受理范圍。
第四條 部政府信息依申請公開工作在部政務公開領導小組領導下，按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，由部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室負責組織推進、指導、協調和監督。
各司局負責申請的意見答復工作，起草相應的告知書，提供相關答復材料。
部政務大廳負責申請的審查、登記受理、轉辦分送、告知書及相關材料的發送，協調做好答復工作。
第五條 建立政府信息公開工作聯絡員制度。各司局確定一名政府信息公開工作聯絡員，負責本司局依申請公開工作的開展、協調和落實，解決工作中遇到的問題。聯絡員名單報部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室備案。聯絡員調整，應當在5個工作日內將新的聯絡員名單報送備案。
第六條 依申請公開工作應當遵循合法、便民、及時、準確的原則。
第七條 公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
第八條 建立健全政府信息公開保密審查制度。
保密審查按照“誰公開誰審查”的原則。由辦理司局對擬公開的信息依法進行保密審查。司局不能確定信息是否可以公開時，應當報部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室審查確定，或由部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室提交部保密辦審查確定。
第九條 下列政府信息免予公開，法律、法規另有規定的除外：
(一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;
(三)屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的;
(四)正在調查、討論、處理過程中的;
(五)與行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的;
(六)部機關內部研究、討論工作的;
(七)與申請人生產、生活、科研等特殊需要無關的;
(八)法律、法規規定的其他免予公開的信息。
但是，經權利人同意公開，或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
第十條 部政務大廳對申請人提出的《國土資源部政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)進行審查，根據下列情況分別處理：
(一)對于《申請表》填寫完整(申請人的姓名或者單位名稱、身份證明、聯系方式、地址、用途、提供形式等)、內容描述準確(文件名稱和文號、項目名稱、審批時間等)且有關身份證明材料齊全的有效申請，給予登記受理。
(二)對于《申請表》填寫不完整、內容不明確或未按要求提供有關身份證明材料的申請，告知申請人作出更改、補充。
(三)采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由部政務大廳代為填寫《申請表》，經申請人簽字、簽章等方式確認后登記受理。
(四)根據申請公開的內容，能夠當場口頭答復的，應當當場給予口頭答復。
第十一條 部政務大廳收到申請，不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的，經部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
第十二條 部政務大廳根據申請公開的內容、司局職能分工等情況，于1個工作日內將《申請表》轉主辦司局辦理。
第十三條 主辦司局自收到部政務大廳轉送的《申請表》之日起8個工作日內，根據不同的答復類型，選擇相應的告知書模板，起草告知書，準備相關材料，經本司局領導簽字同意后，根據下列情況分別處理：
(一)屬于主動公開范圍的，向申請人提供該政府信息，或告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，同時出具《國土資源部政府信息公開告知書》(格式見附件1)。
(二)不屬于政府信息公開范圍的，告知申請人并說明原因。能夠確定該信息公開機關的，應當告知申請人有關機構的名稱和聯系方式，同時出具《不屬于國土資源部政府信息公開范圍告知書》(格式見附件4)。
(三)申請公開的政府信息不存在的，告知申請人，同時出具《政府信息不存在告知書》(格式見附件5)。
以上三種答復類型，主辦司局應當將告知書和相關材料直接轉送部政務大廳。
(四)申請公開的政府信息中含有不予公開的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的信息內容，同時出具《國土資源部政府信息部分公開告知書》(格式見附件2)。
(五)屬于免予公開的信息范圍的，告知申請人并說明理由，同時出具《國土資源部政府信息不予公開告知書》(格式見附件3)。
以上兩種答復類型，主辦司局應當將告知書和相關材料送部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室審核同意后轉部政務大廳。
第十四條 部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室收到主辦司局轉送的《國土資源部政府信息部分公開告知書》或《國土資源部政府信息不予公開告知書》后，應當于4個工作日之內審核返回主辦司局。凡涉及對重大或敏感性政府信息公開的，應當報部領導批準后再作答復。
第十五條 如申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當由主辦司局書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的，不得公開。第三方在要求的期限內未作答復的，視為不同意提供。但主辦司局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，經部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室審核，報部政務公開領導小組批準后予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在第十一條規定的期限內。
第十六條 政務大廳自收到主辦司局轉送的告知書及相關材料后2個工作日內，告知申請人答復意見。
第十七條 主辦司局應當按照申請人要求的形式提供公開的信息;無法按照申請人要求的形式提供的，以其他適當形式提供。
第十八條 告知書及相關材料一般為一式三份，發送申請人一份，辦理司局存檔一份，部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室存檔一份。
第十九條 信息查閱工作按照《中華人民共和國檔案法》、《國土資源部機關檔案管理規定》等有關法律法規開展。申請人收到《國土資源部政府信息公開告知書》或《國土資源部政府信息部分公開告知書》后，還需查閱相關材料的，應當提前與部政務大廳預約，填寫《國土資源部政府信息查閱審批單》(格式見附件6)，經主辦司局、辦公廳負責人簽字同意，由主辦司局辦理借閱手續后，可將與申請人有直接關系的材料以適當形式提供給申請人。查閱后，由主辦司局在規定時間內將材料交還檔案管理部門。
第二十條 為提高依申請公開的辦理效率，每張《申請表》只受理1條政府信息公開申請。
第二十一條 對于同一申請人就同一內容反復提出公開申請的，可以不作重復答復。
第二十二條 收費標準參照北京市有關規定
執行。
第二十三條 部為依申請公開工作創造必要的辦公條件。政府信息公開工作所需經費應當納入部年度預算，以保障部政府信息公開工作的正常開展。
第二十四條 部機關及其有關工作人員違反本規定，有下列情形之一的，由部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
(一)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的;
(二)無正當理由不受理依法提供的信息公開申請的;
(三)在規定期限內不作出答復的;
(四)篡改、毀改政府信息的;
(五)未履行告知義務導致第三方的合法權益受損害的;
(六)其他違反《條例》規定的情況。
第二十五條 在
執行本規定的過程中，工作人員對所接觸的國家秘密負有保密的義務。泄漏國家秘密的，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》處理。
第二十六條 部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室會同駐部監察局對部依申請公開的實施情況進行監督檢查，同時負責受理申請人對部政府信息公開工作的舉報和建議。
第二十七條 本規定由部政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室負責解釋。
第二十八條 本規定自發布之日起施行。
綜上所述，國土信息公開條例的相關規定體現了具體，嚴整，以及明確的特點，更有利于公民更好地監督政府的工作，提升自身維權意識，促進法律程序的不斷完善和社會的良好發展。政府應嚴格遵照此規范行政，以最大程度地維護人民的利益，提升自身威信度。
