收回出讓土地使用權(quán)都需要經(jīng)歷哪些程序? 一、土地使用權(quán)收回
綜合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓暫行條例》等法律法規(guī),收回國有土地的法定條件包括以下5種情形:符合《中華人民共和國土地管理法》第五十八條、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十九條、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓暫行條例》第四十二條規(guī)定,為公共利益需要或者實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建需要使用土地的;符合《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓暫行條例》第四十七條規(guī)定,無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地;
在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益需要,國家可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(1)為公共利益需要使用土地的;
(2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
(3)土地出讓等有償使用
合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
(4)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
(5)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
依照前款第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
二、土地使用權(quán)收回程序
收回國有土地需要經(jīng)過以下幾個(gè)方面的程序:擬訂收回方案、聽證、報(bào)批、下達(dá)決定書、注銷登記、補(bǔ)償?shù)取? (1)擬訂收回方案:土地行政主管部門根據(jù)市或縣級人民政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件,擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)(或其上級主管部門)的申請或者土地管理部門決定收回的處理意見,擬訂收回國有土地使用權(quán)方案,并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人,并告之聽證的權(quán)利。
(2)聽證:土地使用權(quán)人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用權(quán)通知后的一定期限內(nèi)向市或者縣級人民政府土地行政主管部門提出。土地行政主管部門接到聽證申請后,應(yīng)該按照《國土資源聽證規(guī)定》中規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。
(3)報(bào)批:土地行政主管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內(nèi),將所擬訂的收回國有土地使用權(quán)方案連同聽證結(jié)果報(bào)市或者縣級人民政府審批。
(4)下達(dá)收回決定書。根據(jù)市或縣級人民政府批準(zhǔn)的收回國有土地使用權(quán)方案,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi),向原土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》,同時(shí)告知原土地使用權(quán)人申請復(fù)議和提
起訴訟權(quán)利。對收回國有土地使用權(quán)決定不服的,可以在接到提前收回國有土地使用權(quán)決定后若干期限內(nèi)(按照《行政復(fù)議法》規(guī)定,一般是60天),依法向上級行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請行政復(fù)議或者
起訴。
(5)注銷登記。土地行政主管部門在下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》后,由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記,收回國有土地使用證,并發(fā)布收回國有土地使用權(quán)公告。對于出讓的土地,還應(yīng)當(dāng)依法終止國有土地使用權(quán)出讓
合同。
被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的,在收回土地使用權(quán)之前,由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押
合同,并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記手續(xù)。
原土地使用權(quán)人或者抵押權(quán)人對收回國有土地使用權(quán)決定提出異議的,不影響收回國有土地使用權(quán)行政行為的
執(zhí)行。
(6)補(bǔ)償:因使用期屆滿,無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地,需要收回土地使用權(quán),或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的,對原土地使用權(quán)人不予補(bǔ)償。
對因公共利益需要收回土地使用權(quán)的,由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
采用貨幣補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣級人民政府在評估的基礎(chǔ)上,依據(jù)實(shí)際使用年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況確定。收回土地使用權(quán)涉及地上物處理的,按照《城市房屋
拆遷管理?xiàng)l例》
執(zhí)行。
一般情況下,國家收回土地使用權(quán)是因?yàn)橥恋厥褂谜叩耐恋厥褂脮r(shí)限期滿且土地使用者未辦理續(xù)期手續(xù),這種情況下收回出讓土地使用權(quán)是不需要向土地使用者支付補(bǔ)償款的。但如果國家因土地有特殊之用而收回土地使用權(quán)的,土地使用者可獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。