預售許可證系行政機關履行管理職能而頒發，其目的就是準許開發商在開發尚未完成的情況下預售商品房，且預售許可證均在銷售場所公示。對于購房人來說，其在開發商已經對商品房進行預售的情況下，能夠相信抵押權人同意轉讓抵押物，且相信其所交付的購房款已經按照物權法的規定用于提前清償抵押權所擔保的債務。在此基礎上，即使購房人明知所購房屋有抵押權負擔，只要符合消費者購房人排除執行的條件，就應當優先保護消費者購房人的權利。至于行政法規中所規定的預售條件則應通過完善行政管理的途徑來解決，而不能讓購房人來承擔此種風險。