法院認為的實際施工人一般是指，對相對獨立的單項工程，通過籌集資金、組織人員機械等進場施工，在工程竣工驗收合格后，與業主方、被掛靠單位、轉承包人進行單獨結算的自然人、法人或者其他組織。 若當事人僅提交了部分施工協議等材料，但未能提供案涉工程項目的施工記錄、工程簽證單、領款單、工程請款單、月進度款支付申請單、材料報驗單、工程驗收單等施工過程中產生的憑證材料，以證明其進行施工、請款并與業主方、被掛靠單位、轉承包人獨立進行工程結算等事實的，無法認定其系實際施工人。