《中華人民共和國勞動合同法》第2條規定，“中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用《中華人民共和國勞動合同法》。”因此，外國企業代表處不具備中國法律意義上的用人單位主體資格，不能與勞動者訂立勞動合同。 《中華人民共和國國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》第11條作出了規定，“外國公司駐華的代表機構、辦事處等招聘工作人員的，應當委托當地外事服務單位或者中國政府指定的其他單位辦理”。所以，要想進入外國公司企業駐華代表機構、辦事處工作，并有效地維護自身的合法權益，只能通過當地外事服務單位向外國駐華外交代表機構、外國企業常駐代表機構求職應聘，并與當地外事服務單位簽訂勞動合同，外事服務單位再將勞動者以勞務派遣的方式派遣到代表機構。具體的有關事項應該依據勞務派遣的有關規定執行。 除了上述規定外，2005年2月，勞動和社會保障部《關于外國使領館雇傭中國公民有關問題的復函》也對外國使領館雇傭中國公民做出了的規定。該復函指出，“外國駐華外交代表機構聘用中國雇員，應按照現行法律規定，也要由外交人員服務機構派遣雇員，代理社會保險事務”。 因此，中國雇員與外事服務機構之間是勞動關系，而該公司駐京代表處因沒有在我國的用工權,與代表處沒有勞動關系。所以，你以辦事處為被申請人提起勞動爭議的仲裁，不屬于勞動仲裁的受理范圍。如果依法與外事服務機構簽訂勞動合同，雇員與外國企業駐中國代表處發生爭議，應以外事服務機構為被申請人。因案件處理結果往往與該代表處有直接利害關系，仲裁委員會可以將其列為第三人參加到仲裁程序中。