村非法出讓土地使用權(quán)會(huì)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
根據(jù)我國法律規(guī)定,具備法定條件者,根據(jù)法定程序或約定享有土地使用權(quán)。這個(gè)土地使用權(quán)范圍較廣,包含了農(nóng)村集體土地的使用權(quán)和國有土地的使用權(quán),具體要看土地是屬于哪種性質(zhì)了。對(duì)于土地使用者來說,當(dāng)出現(xiàn)比擁有土地使用權(quán)更大的利益時(shí),可能就會(huì)對(duì)此土地使用權(quán)進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓,那么村非法出讓土地使用權(quán)會(huì)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
一、我國關(guān)于出讓土地使用權(quán)的法律依據(jù)
1、《土地管理法》第二條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;
2、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條明確了房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的情形;
3、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條明確了出讓取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情形;
4、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九、四十三、四十四條明確了出讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓條件和有關(guān)要求;
5、《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十四、四十五條明確了劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序;
6、《土地管理法》第六十三條明確了農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形。
二、違法轉(zhuǎn)讓的法律責(zé)任有哪些?
(一)違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法應(yīng)當(dāng)給予
行政處罰
行政處罰?!锻恋毓芾矸ā?、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等對(duì)不同類型的違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為,規(guī)定了相應(yīng)的
行政處罰。
對(duì)違法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,《城市房地產(chǎn)管理法》第六十七條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金,沒收違法所得,可以并處罰款。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
2.對(duì)違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,《城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒收違法所得,可以并處罰款。
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款。
3.對(duì)將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,《土地管理法》第八十一條規(guī)定:由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。《土地管理法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定,依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
4.對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,《土地管理法》第七十三條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的
建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的
建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定,依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的50%以下。
(二)涉及國家工作人員的將被追究行政紀(jì)律責(zé)任。
國土資源主管部門在查處違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為時(shí),發(fā)現(xiàn)涉及國家工作人員需要追究行政紀(jì)律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,本部門無權(quán)處理的,在作出
行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān),由其按照管理權(quán)限依法依規(guī)處分。
1、《土地管理法》第七十條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理;
自己無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書,有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
2、第七十三條規(guī)定,對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
3、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十一條規(guī)定,買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
(三)構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任
國土資源主管部門在查處違法轉(zhuǎn)讓行為時(shí),發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,在調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、《刑法》第二百二十八條規(guī)定,以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金。
2、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)
管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)〉的通知 》給出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。
具有下列情形之一的,屬于以牟利為目的,違反土地管理法規(guī)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),依照《刑法》第二百二十八條的規(guī)定,以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰:
(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;
(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的;
(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的;
(四)違法所得數(shù)額在50萬元以上的;
(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過
行政處罰,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
由此可見,我國對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)在多個(gè)法律中是有明確規(guī)定的,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)需要按照法定的程序來操作,而不能非法出讓土地使用權(quán),一旦查實(shí)村非法出讓土地使用權(quán)的行為,各相關(guān)人員都會(huì)受到相應(yīng)的處罰,追求其法律責(zé)任;有嚴(yán)重情形構(gòu)成犯罪的,將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。以上就是我們?yōu)槟淼南嚓P(guān)內(nèi)容,更多可登錄律師網(wǎng)站進(jìn)行了解。