《中華人民共和國行政訴訟法》第二十九條..款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第三十條..款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的同一行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。”如果利害關(guān)系人沒有提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟。原審法院遺漏必須參加訴訟的第三人，屬于重大的訴訟程序違法，應(yīng)當(dāng)撤銷一、二審判決，發(fā)回一審法院重審。