湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓區(qū)別是什么
在現(xiàn)實生活中，我們深切的認識到了土地資源對于我們的重要性，各種活動都離不開土地。并且國家為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，促進土地資源的流轉(zhuǎn)，極大的發(fā)揮土地資源的功能和效用，制定了土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的政策。那么，湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓區(qū)別是什么呢?來看一下吧。
一、國有土地使用權(quán)出讓
國有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費用，國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。
按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和北京市有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓一般有以下三種方式：
1、協(xié)議出讓
協(xié)議出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓
合同，出讓土地使用權(quán)的方式。
2、招標出讓
招標出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表向多方土地使用者發(fā)出投標邀請，在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合條件的單位以書面形式投標，競投該宗土地的使用權(quán)，招標小組通過對標書的評判，擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。 一般是指市、縣國土資源管理部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
3、拍賣出讓
拍賣出讓，是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時間和地點組織符合條件的國有土地使用權(quán)有意受讓人到場，就擬出讓地塊公開叫價競投，按“價高者得”的原則，確定土地使用者的出讓方式。
二、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
在我國土地所有權(quán)分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國家取得土地使用權(quán)的個人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時期內(nèi)出讓，租借給他人的經(jīng)濟行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權(quán)利進行限制和調(diào)節(jié)。
除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：
1、以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
(1)按照出讓
合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權(quán);
(2)按照出讓
合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的 25% 以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;
(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當持有房屋所有權(quán)證書。
2、以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(2)領(lǐng)有國有土地使用證;
(3)具有地上
建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;
(4)經(jīng)有批準權(quán)的人民政府審批。
三、湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓區(qū)別是什么
(一)主體不同
出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實施;
轉(zhuǎn)讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。
(二)行為性質(zhì)不同
根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
出讓條件無限制，簽訂出讓
合同，繳出讓金，即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補辦出讓手續(xù)，繳納稅費，方可登記過戶。
(四)交易市場不同
出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
首先我們通過國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的定義便可出初步窺探二者的區(qū)別。那就是出讓涉及的是國家將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給公民的行為，而轉(zhuǎn)讓是公民之間的行為。同時我們具體的從主體、行為、轉(zhuǎn)移的條件以及交易的市場方面，歸納了二者的區(qū)別。
