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法律知識

工傷認(rèn)定與勞動關(guān)系有什么聯(lián)系?

在司法實踐中,由于職員在工作過程中意外受傷申請進行工傷鑒定的情形是十分常見的,在鑒定結(jié)果顯示為工傷后,還需進行司法鑒定才能更好的確定傷情,然后根據(jù)勞動關(guān)系請求用人單位的賠償,也即工傷認(rèn)定與勞動關(guān)系之間是存在聯(lián)系的,具體來說,工傷認(rèn)定與勞動關(guān)系有什么聯(lián)系? 一、勞動者與用人單位之間具有勞動關(guān)系是認(rèn)定工傷的前提 《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)是處理勞動者因工受傷補償問題的具體規(guī)范,《條例》從工傷情形、工傷認(rèn)定程序、工傷待遇等多個方面對勞動者因工負傷進行了全方位的保護。然而,并非所有勞動者因工受傷都能依據(jù)《條例》規(guī)定進行救濟,《條例》的適用范圍具有特定性。根據(jù)《條例》第條規(guī)定,我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。用人單位的職工和個體工商戶的雇工,有依照條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。因此,職工身份是工傷認(rèn)定并享受工傷待遇的前提性條件,而職工身份主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系上。由此可見,勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系是認(rèn)定工傷并依法享受工傷保險待遇的前提。如果勞動者并非基于勞動關(guān)系而從事勞動,其在勞動中受到傷害則無法適用《條例》規(guī)定進行索賠。《條例》第18條、《工傷認(rèn)定辦法》第條從工傷認(rèn)定程序上對此作了規(guī)定:職工進行工傷認(rèn)定申請時需提交“與用人單位存在勞動關(guān)系(事實勞動關(guān)系)的證明材料”。根據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定,勞動關(guān)系,指的是勞動者為用人單位提供勞動,并從單位獲得報酬,根據(jù)勞動法規(guī)定形成的關(guān)系,它是勞動法律關(guān)系與事實勞動關(guān)系的總稱。其中,勞動法律關(guān)系是當(dāng)事人依據(jù)勞動法律規(guī)范,在實現(xiàn)勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,勞動合同是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)。也就是說,勞動者與用人單位簽訂合法有效的勞動合同,便依法形成勞動法律關(guān)系。而事實勞動關(guān)系的認(rèn)定則比較復(fù)雜。勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),是認(rèn)定事實勞動關(guān)系的法律依據(jù)。根據(jù)《通知》的規(guī)定,用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但具備下列情形的,勞動關(guān)系成立:(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(3)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。值得注意的是,2010年12月20日修訂的新《工傷保險條例》進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群,將事業(yè)單位納入工傷保險保障范圍,有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢,有利于保障這些職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益。 二、雇傭關(guān)系中的勞動者受到傷害應(yīng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》進行求償 民事雇傭關(guān)系不能依據(jù)《勞動法》和《工傷保險條例》的規(guī)定獲得補償(賠償),那么,此種關(guān)系中的勞動者因工受傷該如何索賠呢?解決這一問題還得從雙方當(dāng)事人所處的法律關(guān)系人手。勞動者與用工者口頭或書面達成雇傭合同后,勞動者便以其勞務(wù)換取報酬,勞動者除受勞動合同約束外,不受用工者其他規(guī)章制度的限制。勞動者與用工者之間的關(guān)系在本質(zhì)上為普通的民事關(guān)系,因此,勞動者在此過程中受到傷害應(yīng)以民事法律為據(jù)進行求償。《侵權(quán)責(zé)任法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)對民事雇傭關(guān)系作了具體規(guī)范。根據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)范的規(guī)定,提供勞務(wù)方的身份不同(是單位還是個人),法律對民事雇傭關(guān)系中勞動者的保護規(guī)則亦不同。具體而言:其一,《侵權(quán)責(zé)任法》僅就個人間形成的民事雇傭關(guān)系作出規(guī)范。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定,個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說,勞動者因履行個人間勞務(wù)合同而受到傷害時,應(yīng)按照過錯程度由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,被提供勞務(wù)一方如果對于損害沒有過錯則不承擔(dān)法律責(zé)任。其二,對個人與單位間勞務(wù)合同而受到傷害的救濟,我們?nèi)匀灰m用《解釋》的規(guī)定予以處理。根據(jù)《解釋》第11條之規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。”簡言之,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任,如雇員損害是由第三人所致,雇主承擔(dān)責(zé)任后可向該第三人追償。勞動者與用工者之間具有何種法律關(guān)系,是勞動者在工作中受傷索賠的基礎(chǔ)性問題。勞動者所處的法律關(guān)系不同,其損害的求償依據(jù)和賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。如果勞動者與用工者之間具有勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系),勞動者可依據(jù)《勞動法》、《工傷保險條例》的規(guī)定進行索賠。如果勞動者與用工者之間是普通的民事勞務(wù)關(guān)系,勞動者只能依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等民事規(guī)范進行求償。值得注意的是,我們在判斷勞動者與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系時,不應(yīng)僅以勞動合同作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)勞動合同建立的勞動關(guān)系為勞動法律關(guān)系,除此之外,事實勞動關(guān)系也屬勞動關(guān)系范疇,同樣受到勞動法的保護。勞動者的工資支付憑證(或記錄)、繳納各項社會保險費的記錄、招用記錄或平時的考勤記錄、用人單位向勞動者發(fā)放的工作證(服務(wù)證)等都可作為事實勞動關(guān)系存在的證據(jù),相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)注意收集。勞動者與用人單位存在勞動關(guān)系是進行工傷鑒定的前提,在體檢鑒定材料時,勞動關(guān)系證明是比不可少的。對于沒有勞動關(guān)系證明的情形,可以提供考勤記錄、單位工資的發(fā)放機率等證明實際存在勞動關(guān)系。

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