企業改制風險的防控途徑有哪些？
為了適應已經變化的社會形勢，近年來，企業進行改制的情形在市場經濟生活中是較為常見的，但是企業在續期期間，已經積累了較為廣泛的人脈關系，且已經建立了多方
債權債務關系，故而企業改制風險是比較大的，這些風險該如何防范?
一、 企業改制風險
1、來自國企原出資人方面的原因
國有企業出資人在對國有企業資產進行處置時，因為各種原因，一般希望國有資產能夠“賣個好價”或在新企業中占有更多的股份，往往在資產清查或資產評估過程中對相關人員施加影響和壓力，造成資產評估不實或國有資產估價虛高，有時甚至還會出現虛報資產或隱瞞債務的情況。(比如重慶建投、重慶開投訴工行重慶分行)。
2、來自原國有企業管理經營者的原因
原國有企業經營管理者在改制前由于法律意識薄弱或不負責任往往會以企業財產對外進行擔保，形成各種隱形債務，而這些債務往往在賬面上得不到體現。另外，由于他們肩負著國有資產保值增值的任務以及基于其他原因，往往會在資產清查或資產評估的過程中虛報資產或隱瞞債務。另外，有些經營管理者利用改制之機，以非法占有為目的隱瞞或私分國有資產。
3、來自新股東或資產受讓人方面的原因
有些新股東或資產受讓人的資產規模和信用狀況較差，有時通過欺詐或其他不正當途徑與企業原國有出資人代表簽訂
股權轉讓協議或參與拍賣，但根本無力支付對價，導致國有資產在轉讓并注銷之后，國家卻不能獲得相應的對價。
4、來自國家追究的政治、法律風險(政治原因)
一方面由于在企業改制的過程中確實存在著國有資產流失的各種情形，另一方面，由于受原有舊體制的影響，國有企業的經營管理者一般和當地政府或政府主管部門存在著千絲萬縷的聯系，一旦出現政府或部門的領導班子調整，如果關系協調不暢，很多國企老總或改制后的公司領導成為斗爭的犧牲品。
5、來自原企業債權人方面的原因
有些債權人由于對自己權利的懈怠或其他方面的原因，在改制的過程中沒有及時主張自己的權利，在改制完成之后，由于原企業已經面目全非，所以便將改制的相關主體全部告上法庭，使很多人遭受訴累之苦。
6、來自其他方面的原因
比如資產評估機構的過錯導致對國有資產的資產評估報告存在缺陷;企業員工思想觀念沒能完全扭轉，心態失衡時會采取一些過激行為;原有改制方案設計上有缺陷，沒有經過充分論證和周密計算或依據的政策有誤差;國家頒布的改制政策前后不一致，各地的做法也不統一，導致適用時無所適從等等。
二、企業改制風險防控途徑
(一)確保改制在合法程序下進行 改制流程的規范化是降低企業改制風險的根本途徑，企業在進行改制過程中必須加強對程序合法性的評估和分析
第一，要審查改制方案是否是由產權單位或主管部門制定的，其制定過程中是否有相關方面代表參與。其改制方面必須是各利益相關方一致同意的才可最終采納，并報有關部門批準方能生效。第二，要做好企業資產清查工作。具體由改制單位主管部門成立的改制工作組對企業各項資產進行清查，企業資產、負債以及盈虧情況必須嚴格核實清楚。第三，必須采用具備法定資質的資產評估機構對企業相關事項進行評估。第四，產權交易行為必須按照相關法律規定進行，特別是資產處置等重要事項必須予以公開，對財產損失和不良資產的核銷必須嚴格按照程序進行審批，以避免各類違規事件的發生。
(二)嚴格做好改制企業的產權界定工作第一，要對改制企業的資產進行準確的評估和計量。
要嚴格確保對企業資產、負債及所有者權益的賬面數與審定數符合相關規定，重點檢查所采用的評估方法和評估標準是否合理，避免漏報、錯報等問題的發生，保證企業資產評估數據的真實性和準確性。第二，嚴格審查中介機構的資質。對于不符合相關規定要求的中介機構，企業絕對不能委托其進行資產清查。因為一旦發生問題，全部風險都應有企業自身承擔。具體到實際中，企業必須在委托評估機構之前嚴格審查其資質水平，對于評估機構出具的報告必須經由企業主管部門審查同意，并報同級財政、國有資產管理部門確認后才能作為產權界定依據。第三，要做好對企業無形資產的評估，審查企業的
專利權、非
專利技術、
商標權、商譽等無形資產及房地產、
建筑物是否納入評估范圍，對于這些資產的評估是否合理合法。
(三)規范企業資產轉讓工作一方面，企業要通過法律文本的形式規范轉讓環節的各類實現
企業資產轉讓涉及到多方面利益的調整，因此涉及的各類問題必須建立在協商一致的基礎之上。為避免改制過程中問題處理不當到導致的各類糾紛，企業應嚴格按照相關規定，在企業改制各個環節形成有效具有法律效力的文本資料，將各方的利益關系和法律關系以文字的形式確定下來。特別是對于涉及主要權益主體利益的條款，如職工身份置換、經濟補償金支付標準、企業債務處置方式等，必須嚴格簽訂各類協議，如有必要應對其進行嚴格公證，從而確保改制過程合規合法，以便從根本上防范各類糾紛，規避違法違規風險。另一方面，要充分借助中介機構的力量對改制過程進行風險控制。由于企業改制涉及法律、政策和財務等方面的多項問題且相關程序中存在很大的漏洞和可操作空間，因此企業必須選擇具有較高水平的中介機構來為企業改制工作提供專業服務。在改制過程中，企業應根據自身情況選擇對相關業務較為熟悉的中介機構為企業出謀劃策，并聘請律師事務所、會計師事務所的專家對各類具體事項進行咨詢，以降低風險的發生頻率，減少其對企業改制帶來的負面影響。
(四)妥善安置改制企業職工對改制企業職工進行安置，涉及一系列民生和社會問題
針對這一情況，各級政府和企業應共同進行努力，通過研究制定相關安置政策來規范企業員工安置的工作程序、分流安置渠道和權益資金處理方式。對于涉及員工切身利益的補償金的確認等問題，必須嚴格按照有個政策和辦法進行操作，要從事前指導、事中審核、事后監督三個方面對員工安置情況進行全程的檢查和監督，避免惡意損害職工利益的不法行為的發生，規范操作程序切實維護職工合法權益，確保職工分流安置工作的有序進行，避免因職工安置問題給企業改制帶來不必要的阻力。
風險來源于企業經營管理者的決策以及具體實施的改制方案，在改制時，企業的債權人還會主張其承擔債務等，故而企業若沒有經濟實力，是不能進行改制的。為了防控企業改制ID風險，改制必須按照法定的流程進行。
