一、建設(shè)工程發(fā)包方不驗收怎么辦?
承包方應(yīng)該學(xué)會利用相關(guān)司法解釋的規(guī)定維護(hù)自身的權(quán)益。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工
合同糾紛的司法解釋》第十四條規(guī)定,“當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:
(一) 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;
(二) 承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;
(三) 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期”。
由于竣工日期不僅涉及工程進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算,還涉及質(zhì)量保修責(zé)任和保修金的返還時間,所以該日期的界定十分關(guān)鍵。為防止發(fā)包方惡意拖延驗收,承包方在工程完工、具備驗收條件時,即應(yīng)主動向發(fā)包方提交《竣工驗收報告》,這是至關(guān)重要的一步。《竣工驗收報告》可以很簡單,主文甚至可以只有一句話,比如“貴司委托我司承建的某某工程,我司已經(jīng)完工并自查合格,現(xiàn)提請貴司組織驗收”。承包方提交《竣工驗收報告》后,即使發(fā)包方故意拖延不驗收,也不影響該報告的效力,根據(jù)前述司法解釋第(二)款,承包方提交報告之日即可視為工程竣工日期。沒有《竣工驗收報告》,承包方的竣工日期說不清楚,由此吃虧的教訓(xùn)太多了,實踐中碰到多個被建設(shè)單位倒打一耙的例子。
如果承包方?jīng)]有向發(fā)包方提交竣工驗收報告,但發(fā)現(xiàn)發(fā)包方在未經(jīng)驗收而擅自使用的情形,則根據(jù)前述司法解釋第(三)款,發(fā)包方擅自使用的日期亦可視為竣工日期。承包方需要注意收集發(fā)包方擅自使用的證據(jù),比如對外開業(yè)通知、營銷宣傳單、廣告冊等。
由于從工程完工到發(fā)包方擅自使用期間,通常還有一定時間差,這一段時間的耽誤也會給承包方造成損失;所以最可靠的辦法,還是在完工后立即向發(fā)包方提交《竣工驗收報告》。《竣工驗收報告》應(yīng)請發(fā)包方代表簽收;如發(fā)包方拒絕簽收,可用ems方式將《竣工驗收報告》掛號郵寄給發(fā)包方,不能因顧慮影響關(guān)系而不發(fā)函,畢竟對方拒絕簽收已經(jīng)是一個誠信缺失的信號。如發(fā)包方收到報告后提出整改意見,承包方應(yīng)及時整改,不宜因?qū)Ψ轿锤犊罨蚱渌蚨芙^承擔(dān)質(zhì)量整改義務(wù),以免給對方留下借口;整改完成后,應(yīng)再次書面提請發(fā)包方驗收。
二、發(fā)包人的義務(wù)有哪些?
(一)不得違法發(fā)包的義務(wù)
發(fā)包人可以與一個總承包人訂立總承包
合同,也可以分別與幾個承包人訂立承包
合同,但卻不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。
(二)接受建設(shè)工程并且按照約定支付工程價款
建筑工程完成并經(jīng)驗收合格,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時接受并支付工程價款。未支付價款的,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付的,承包人可以行使優(yōu)先權(quán),以工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
(三)增付費用的義務(wù)
如果因發(fā)包人變更計劃、提供的資料不準(zhǔn)確、或者未按期提供必要的勘察、設(shè)計工作條件,造成勘察、設(shè)計返工、停工或者修改設(shè)計,發(fā)包人就應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用。
(四)與承包人相互配合,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行
因發(fā)包人原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時采取彌補措施以減少損失,并賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等實際損失和費用。
(五)組織工程驗收
隱蔽工程在隱蔽以前,發(fā)包人接到通知后應(yīng)對及時檢查,沒有及時檢查造成工期拖延的,承包人可以順延工期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工的損失。建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
通過以上的資料您可以看出,首先,對工程驗收是發(fā)包方應(yīng)盡的責(zé)任,關(guān)于這一點,在當(dāng)初的承包
合同中就應(yīng)該有所規(guī)定。所以,如果工程完工后,發(fā)包方不驗收,自己一方面可以與發(fā)包方進(jìn)行協(xié)商。另一方面也可以向法院提
起訴訟。但是,承包方一定要確保工程質(zhì)量,才不會影響驗收的進(jìn)度。