隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國法制建設(shè)也日趨完善,但是在現(xiàn)實生活中,依舊存在著公民或者是單位主體實施違法行為以謀取暴力的行為。非法供應(yīng)血液就是
醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主體實施的一類違法行為,為了保護(hù)患者的權(quán)益,國家立法機(jī)關(guān)制定了非法供應(yīng)血液罪相關(guān)法律。
非法供應(yīng)血液罪相關(guān)法律:
一、刑法基本規(guī)定
第三百三十四條 【非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品罪;采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故罪】非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),足以危害人體健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門,不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定,造成危害他人身體健康后果的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
二、最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)
管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的通知
2008年6月25日 公通字〔2008〕36號
第五十四條 [非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品案(刑法第三百三十四條第一款)]非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;
(二)制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物,或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的;
(三)使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材,或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液,造成傳染病傳播危險的;
(四)違反規(guī)定對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿,足以危害人體健康的;
(五)其他不符合國家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定,足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。
未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的,屬于本條規(guī)定的"非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品"。
本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的"血液",是指全血、成分血和特殊血液成分。
本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的"血液制品",是指各種人血漿蛋白制品。
第五十五條 [采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故案(刑法第三百三十四條第二款)]經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門,不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;
(二)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;
(三)其他造成危害他人身體健康后果的情形。
經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,屬于本條規(guī)定的"經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門"。采供血機(jī)構(gòu)包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細(xì)胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫、單采血漿站。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的"不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定":
(一)血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行兩次檢測的;
(二)單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行檢測的;
(三)血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進(jìn)行復(fù)檢的;
(四)血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者經(jīng)檢定不合格的;
(五)采供血機(jī)構(gòu)在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時,使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的;
(六)不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運(yùn)輸血液、原料血漿的;
(七)對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的;
(八)不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血、檢驗操作的;
(九)對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的;
(十)采供血機(jī)構(gòu)采集血液、血漿前,未對獻(xiàn)血者或者供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的;
(十一)血站擅自采集原料血漿,單采血漿站擅自采集臨床用血或者向
醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)原料血漿的;
(十二)重復(fù)使用一次性采血器材的;
(十三)其他不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背操作規(guī)定的。
三、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
2008年9月23日 法釋【2008】12號
為保障公民的身體健康和生命安全,依法懲處非法采供血液等犯罪,現(xiàn)對辦理此類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 對未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品”。
第二條 對非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),足以危害人體健康”,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;
(二)制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物,或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的;
(三)使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材,或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液,造成傳染病傳播危險的;
(四)違反規(guī)定對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿,足以危害人體健康的;
(五)其他不符合國家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),足以危害人體健康的。
第三條 對非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;
(二)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;
(三)對人體健康造成其他嚴(yán)重危害的。
第四條 對非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“造成特別嚴(yán)重后果”,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)因血液傳播疾病導(dǎo)致人員死亡或者感染艾滋病病毒的;
(二)造成五人以上感染乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;
(三)造成五人以上重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;
(四)造成其他特別嚴(yán)重后果的。
第五條 對經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第二款規(guī)定的“不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定”:
(一)血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行兩次檢測的;
(二)單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行檢測的;
(三)血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進(jìn)行復(fù)檢的; (四)血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)
批準(zhǔn)文號或者經(jīng)檢定不合格的;
(五)采供血機(jī)構(gòu)在采集檢驗標(biāo)本、采集血液和成分血分離時,使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的;
(六)不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運(yùn)輸血液、原料血漿的;
(七)對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的;
(八)不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血、檢驗操作的;
(九)對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的;
(十)采供血機(jī)構(gòu)采集血液、血漿前,未對獻(xiàn)血者或供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的;
(十一)血站擅自采集原料血漿,單采血漿站擅自采集臨床用血或者向
醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)原料血漿的;
(十二)重復(fù)使用一次性采血器材的;
(十三)其他不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背操作規(guī)定的。
第六條 對經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門,不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第二款規(guī)定的“造成危害他人身體健康后果”,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役:
(一)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;
(二)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;
(三)造成其他危害他人身體健康后果的。
第七條 經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第二款規(guī)定的“經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門”。
第八條 本解釋所稱“血液”,是指全血、成分血和特殊血液成分。
本解釋所稱“血液制品”,是指各種人血漿蛋白制品。本解釋所稱“采供血機(jī)構(gòu)”,包括血液中心、中心血站、中心血庫、臍帶血造血干細(xì)胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫、單采血漿站。
四、《中華人民共和國傳染病防治法》
第七十條 采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未
執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、《血液制品管理條例》
國務(wù)院令第208號 頒布日期:1996年12月30日
第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得和從事違法活動的器材、設(shè)備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單采血漿站有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有第八項所列行為的,或者有下列其他行為并且情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證》;構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:
(一)采集血漿前,未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的健康檢查標(biāo)準(zhǔn)對供血漿者進(jìn)行健康檢查和血液化驗的;
(二)采集非劃定區(qū)域內(nèi)的供血漿者或者其他人員的血漿的,或者不對供血漿者進(jìn)行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者的血漿的;
(三)違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的血漿采集技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和程序,過頻過量采集血漿的;
(四)向
醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿或者擅自采集血液的;
(五)未使用單采血漿機(jī)械進(jìn)行血漿采集的;
(六)未使用有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號并經(jīng)國家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的;
(七)未按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運(yùn)輸原料血漿的;
(八)對國家規(guī)定檢測項目檢測結(jié)果呈陽性的血漿不清除、不及時上報的;
(九)對污染的注射器、采血漿器材及不合格血漿等不經(jīng)消毒處理,擅自傾倒,污染環(huán)境,造成社會危害的;
(十)重復(fù)使用一次性采血漿器材的;
(十一)向與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位以外的其他單位供應(yīng)原料血漿的。
第三十六條 單采血漿站已知其采集的血漿檢測結(jié)果呈陽性,仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證》,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《供血漿證》的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門收繳《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 血液制品生產(chǎn)單位有下列行為之一的,由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照藥品管理法及其實施辦法等有關(guān)規(guī)定,按照生產(chǎn)假藥、劣藥予以處罰;構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:
(一)使用無《單采血漿許可證》的單采血漿站或者未與其簽訂質(zhì)量責(zé)任書的單采血漿站及其他任何單位供應(yīng)的原料血漿的,或者非法采集原料血漿的;
(二)投料生產(chǎn)前未對原料血漿進(jìn)行復(fù)檢的,或者使用沒有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者未經(jīng)國家藥品生物制品檢定機(jī)構(gòu)逐批檢定合格的體外診斷試劑進(jìn)行復(fù)檢的,或者將檢測不合格的原料血漿投入生產(chǎn)的;
(三)擅自更改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,或者將檢驗不合格的產(chǎn)品出廠的;
(四)與他人共用產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的。
六、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》
第十八條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法采集血液的;
(二)血站、
醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的;
(三)非法組織他人出賣血液的。
第十九條 血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;給獻(xiàn)血者健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
第二十一條 血站違反本法的規(guī)定,向
醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的,限期整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本法規(guī)定,將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;給患者健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
由此可以看出,非法供應(yīng)血液的行為的社會危害性是比較嚴(yán)重的,情節(jié)嚴(yán)重的,可能會危及到患者的生命。故而對于滿足該罪名的構(gòu)成要件的情形,人民檢察院會根據(jù)其實際情形進(jìn)行
量刑,一般來說,該罪名是不適用與減刑或者是緩刑的規(guī)定的。