工程質(zhì)量的責(zé)任主體如何劃分?在當(dāng)今社會(huì)工程質(zhì)量的問題已經(jīng)是頻頻發(fā)生,而工程質(zhì)量直接影響了人們的生活質(zhì)量。一個(gè)工程由設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測(cè)等部分組成。如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,責(zé)任主體在那一部分呢?工程質(zhì)量的責(zé)任主體又如何劃分呢?我們?yōu)槟砹艘恍┬畔ⅰ?一、基本建設(shè)程序
建設(shè)工程:指土木工程、
建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。包括新建、改建、擴(kuò)建工程。鐵路、公路等工程屬于土木工程。 建設(shè)工程要遵循“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則。勘察工作為設(shè)計(jì)提供地質(zhì)、水文等情況,給出地基承載力,勘察成果文件是設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)資料,設(shè)計(jì)單位據(jù)此確定選用的結(jié)構(gòu)形式,進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì),向施工單位提供施工圖,施工單位按圖施工。可見,先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工反映了建設(shè)活動(dòng)自身的客觀規(guī)律,決不能人為地破壞這一程序要求。近年來有些地方和部門不嚴(yán)格
執(zhí)行基建程序,一些項(xiàng)目不經(jīng)可行性研究就盲目立項(xiàng)上馬,建成后產(chǎn)品無(wú)銷路,造成新的浪費(fèi);一些地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求速度,搞“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”,簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)施邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”,從而引發(fā)質(zhì)量事故的事例已不鮮見。這些越權(quán)審批和簡(jiǎn)化程序的行為都是必須禁止的。
二、工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體:
(一)責(zé)任主體
1、建設(shè)單位,即業(yè)主。2、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位(簡(jiǎn)稱“三單位”)和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的責(zé)任主體。
(二)建設(shè)單位的工程發(fā)包權(quán)
工程發(fā)包權(quán)是建設(shè)單位最重要的權(quán)力之一,履行時(shí)注意:1、發(fā)包給有資質(zhì)的企業(yè)。有資質(zhì):有注冊(cè)資本、相關(guān)合格人員、相應(yīng)技術(shù)設(shè)備、業(yè)績(jī)及其他條件――違者50-100萬(wàn)罰款。2、不得肢解發(fā)包。要與有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制之原則下的合理劃分標(biāo)段區(qū)分開。――違者責(zé)改,
合同價(jià)0.5-1%罰款。
(三)勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體。
對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量受多方面因素的影響,如業(yè)主不合理壓低勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi),壓縮合理的工期,不合理的選址,設(shè)計(jì)文件審查或其他中介咨詢機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題等等,但是作為勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的完成者必須首先對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,勘察、設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人。(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和行業(yè)行為規(guī)范必須依法取得資質(zhì)等級(jí)證書。不得超超資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程;(包括出借、借用資質(zhì))――違者,對(duì)“三單位”報(bào)酬之1-2倍罰款;對(duì)施工單位
合同額2-4%的罰款,責(zé)停,整頓,降質(zhì),吊銷等,違法所得沒收。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程是一種明顯的違反建設(shè)法規(guī)的行為。這種行為的存在,將導(dǎo)致參與工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)、人員、設(shè)備和施工管理能力達(dá)不到工程建設(shè)保證質(zhì)量的基本要求,不僅會(huì)損害建設(shè)單位的利益,更可能是對(duì)質(zhì)量的不保證。
工程質(zhì)量的責(zé)任主體由很多部分組成,不僅要在您最關(guān)注的施工環(huán)節(jié)注意,其他方面也都是缺一不可。在保證市場(chǎng)準(zhǔn)入是安全的前提下進(jìn)一步確保其他的工程質(zhì)量。畢竟工程質(zhì)量不僅僅是對(duì)建設(shè)公司的考驗(yàn),更是對(duì)我們每一個(gè)人的保證。