非法集資是某些人出于一己私欲通過(guò)鼓動(dòng)他人投資，而進(jìn)行非法的金融行為。非法集資通常是不經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，擅自發(fā)行股票、證券來(lái)募集公民的資金，一旦被查資金將很難追回。那么，非法集資承擔(dān)損失的人有哪些？下面就讓我們?yōu)槟硪幌孪嚓P(guān)的知識(shí)，與您分享一下。 一、非法集資承擔(dān)損失的人有哪些？ 國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布《處置非法集資條例（征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資受到的損失。承擔(dān)損失的人不僅僅是主要籌劃募集資金的犯罪嫌疑人，還包括參與投資的公民。 二、非法集資的錢(qián)能要回來(lái)嗎？ 1、非法集資到底是如何定義的呢? 非法集資是未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資;有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式;向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人;以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。 非法集資需同時(shí)具備“四個(gè)條件”： (一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金; (二)通過(guò)媒體、推介會(huì)等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳; (三)承諾在一定期限內(nèi)還本付息; (四)向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金——個(gè)人向30人以上吸收存款;單位向150人以上吸收存款。 2、朋友圈內(nèi)集資到底是不是非法集資? 最高人民法院刑三庭羅國(guó)良副庭長(zhǎng)稱，“向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金”，是認(rèn)定非法集資的必要條件。有的人員沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)宣傳，而是在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金。這種情形之下，由于集資對(duì)象具有特定性，限定于親友圈或者單位內(nèi)部人員等有限范圍之內(nèi)，不是“社會(huì)公眾”，因此不符合非法集資的社會(huì)性特征。這種“針對(duì)特定對(duì)象吸收資金”的行為不屬于非法集資。 3、民間借貸跟非法集資有啥區(qū)別? 一個(gè)人要做生意、買(mǎi)房，向周邊親戚借錢(qián)，是一回事;向社會(huì)廣告宣傳某項(xiàng)目賺錢(qián)，收了許多人的錢(qián)，從規(guī)定上來(lái)看，是另一回事。 所以，民間借貸古已有之，向親戚、朋友借款再多，也只是民間借貸，并不是法律意義上的金融活動(dòng)，不需要央行的批準(zhǔn)，也就沒(méi)“非法集資”一說(shuō)。但是，一旦通過(guò)現(xiàn)代媒體廣而告之，個(gè)人吸收存款的對(duì)象超過(guò)30人以上，就可視為非法吸收公眾存款。 4、比較常見(jiàn)的非法集資的形式都有哪些? (一)投資理財(cái)領(lǐng)域。近兩年來(lái)，各地出現(xiàn)大量以投資理財(cái)咨詢?yōu)槊麖氖赂黝惤鹑跇I(yè)務(wù)活動(dòng)的公司，如投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、財(cái)富管理等，常常打著投資理財(cái)?shù)钠焯?hào)，承諾無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品吸收公眾資金，甚至虛構(gòu)投資項(xiàng)目或借款人，直接進(jìn)行集資詐騙。 (二)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸。在這里提醒廣大投資者，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸屬于信息中介機(jī)構(gòu)，只能進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“個(gè)人對(duì)個(gè)人”的交易撮合，不能充當(dāng)信用中介，投資者簽訂借款合同的對(duì)象不能是平臺(tái)本身;p2p本質(zhì)上是向陌生人出借自己的資金，屬于較高風(fēng)險(xiǎn)類的投資，需要投資者具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力;要警惕“擔(dān)保”、“保證收益”類的宣傳，警惕一些通過(guò)論壇、網(wǎng)帖、甚至街頭路邊、市場(chǎng)集市等線下渠道以“p2p”名義招攬客戶的機(jī)構(gòu)組織和人員。 (三)農(nóng)民專業(yè)合作社。部分農(nóng)民專業(yè)合作社突破社員制、封閉性原則，超范圍吸收農(nóng)民資金卻未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是高息放貸賺取息差，資金鏈斷裂、暴力催債、“跑路”事件等頻頻發(fā)生。此類案件主要涉及河北、江蘇、遼寧、河南、山西、山東等地，個(gè)別地方已經(jīng)出現(xiàn)行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。一些農(nóng)民專業(yè)合作社或由原先開(kāi)辦擔(dān)保公司、投資公司的經(jīng)營(yíng)者發(fā)起設(shè)立，或以合法身份為幌子，仿照銀行外觀設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)代辦員、業(yè)務(wù)員廣泛吸收農(nóng)民存款，欺騙性極強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。 (四)其他領(lǐng)域。比如，在房產(chǎn)界中以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式;以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)、以代種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的。比如，不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式;不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的。比如，以高價(jià)回購(gòu)收藏品為名非法集資。 綜上所述，非法集資嚴(yán)重干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成他人的資金流失，并且私自發(fā)行股票和債券破壞了市場(chǎng)規(guī)則。非法集資觸犯刑法，一般處以一定期限的有期徒刑和罰款。非法集資承擔(dān)損失的人有哪些？不論是否是嫌疑人，每一個(gè)參與者都要承擔(dān)自己的經(jīng)濟(jì)損失。