逃匯罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位，違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放境外，或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 一、概念及其構(gòu)成 （一）客體要件 本罪侵害的客體是國家的外匯管理制度。根據(jù)1996年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第193號發(fā)布，根據(jù)1997年1月I4日《國務(wù)院關(guān)于修改 (中華人民共和國外匯管理條例)的決定》修正的《中華人民共和國外匯管理條例》規(guī)定，外匯是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：(1)外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；(2)外幣支付憑證，包括
票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；(3)外幣有價
證券，包括政府債券、公司債券、
股票等；(4)特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；(5)其他外匯資產(chǎn)。 我國外匯管理制度主要包括經(jīng)常項目和資本項目管理大部分。 (1)經(jīng)常項目外匯管理 所謂經(jīng)常項目，是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯扭自存放在境外。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯帳戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目用匯，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。 (2)資本項目外匯管理 所謂資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、
證券投資等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項目外匯收入，除國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶；賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，在向?qū)徟鞴懿块T申請前，由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來源；經(jīng)批準(zhǔn)后，按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。 （二）客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放境外，或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移至境外，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 所謂逃匯，是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體或者個人，違反國家外匯管理規(guī)定，將應(yīng)售給國家的外匯，私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、買賣、存放境外，以及將外匯私自攜帶、托帶或者郵寄出境等。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第39條的規(guī)定，逃匯行為主要有： (1)違反國家規(guī)定擅自將外匯存放在境外的。根據(jù) 《外匯管理條例》規(guī)定，國有公司、企業(yè)或者其他國有單位對于經(jīng)常項目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定及時調(diào)回境內(nèi)按市場匯率全部賣給外匯指定銀行，不得存放境外，不得開立外匯帳戶保留外匯。所謂經(jīng)常項目收入，包括出口或者先支后收轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為收入的外匯；境外貸款項目收入的外匯；國際招標(biāo)中標(biāo)收入的外匯；海關(guān)監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營免稅商品收入的外匯；交通運(yùn)輸、郵電、旅游、廣告、咨詢、展覽、寄售、維修、
保險等業(yè)務(wù)及各類代理業(yè)務(wù)提供商品或服務(wù)收入的外匯；行政、司法機(jī)關(guān)收入的各項規(guī)費(fèi)、罰沒款等；土地使用權(quán)、
著作權(quán)、
商標(biāo)權(quán)、
專利權(quán)、非
專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的外匯；向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)收入的外匯；境外投資企業(yè)的外匯利潤；境外資產(chǎn)的外匯收入；對外索賠收入的外匯；退回的保證金等。違反上述規(guī)定，將應(yīng)調(diào)回國內(nèi)的外匯不調(diào)回國內(nèi)，而存放境外就展這種行為的逃匯。 (2)不按照國家規(guī)定將外匯賣給指定銀行的。 (3)違反國家規(guī)定匯出外匯或者攜帶出境的，如以投資的名義將外匯轉(zhuǎn)移至國外的。 (4)未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自將外幣存款憑證、外幣有價
證券攜帶或者郵寄出境的。 (5)其他逃匯的行為。 以上可見，逃匯的方式很多，但并不是一切逃匯套匯行為都構(gòu)成犯罪。本條關(guān)于逃匯罪的規(guī)定，只列舉了兩種表現(xiàn)方式：(l)擅自將外匯存放境外；(2)把境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外； 以上兩種逃匯行為必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，才能構(gòu)成犯罪。本條沒有具體規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，逃匯罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪，衡量情節(jié)是否嚴(yán)重主要應(yīng)從數(shù)額，同時結(jié)合其他情節(jié)綜合考慮。主要包括： (1)逃匯數(shù)額的大小； (2)是否偽造和冒用有關(guān)單位的證件、印章逃匯； (3)是否國家工作人員利用職權(quán)或者勾結(jié)國家工作人員進(jìn)行逃匯的； (4)是否嚴(yán)重影響了國家有關(guān)計劃的
執(zhí)行，等等。 （三）主體要件 本罪的主體是特殊主體，即只有公司、企業(yè)或其他單位才能構(gòu)成本罪。本條規(guī)定逃匯罪的主體為國有單位，但 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》將本條已作了相應(yīng)修改，其中對主體范圍作了擴(kuò)充。 單位犯本款罪，實(shí)行兩罰制，即對單位判處罰金，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)分別處五年以下有期徒刑或者拘役、五年以上有期徒刑。 （四）主觀要件 本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成。過失不構(gòu)成本罪。本罪是故意犯罪，要求行為人對本罪的構(gòu)成要件事實(shí)有認(rèn)識，包括對犯罪對象、行為性質(zhì)、客體要件、因果關(guān)系等的認(rèn)識。也就是說，行為人必須認(rèn)識到自己的行為是在逃匯。當(dāng)然，這種認(rèn)識并不需要行為人了解關(guān)于逃匯的具體法規(guī)，只要行為人知道自己的行為是違法即可。 本罪雖然是故意犯罪，但并不以牟利為目的。雖然刑法學(xué)界有人主張此罪要以牟利為目的，但我們認(rèn)為，本條并未規(guī)定此罪必須有牟利的目的，而且許多行為人逃匯并不以牟利為目的。如一些單位可能為了擴(kuò)大生產(chǎn)、購置設(shè)備等逃匯。因此以牟利為目的不是本罪的構(gòu)成要件。 二、認(rèn)定 對于本罪，應(yīng)注意其與走私罪的界限， 1、所侵犯的客體不同。本罪的客體是國家的外匯管理制度，其與進(jìn)出口貿(mào)易及其關(guān)稅無關(guān)；而走私罪的客體則是對外貿(mào)易管制，后者這種管制的目的是通過對進(jìn)出口貨物的監(jiān)督、管理與控制，防止偷逃關(guān)稅及其阻止或限制不該進(jìn)出口的物資進(jìn)出口。它與進(jìn)口貿(mào)易及其關(guān)稅緊密聯(lián)系在一起。 2、所侵犯的對象不同。本罪的對象僅限于外匯；走私罪的對象卻比本罪廣泛得多，它包括外匯在內(nèi)的一切禁止或限制進(jìn)出境的貨物與物品或者應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物及物品。 3、客觀方面的表現(xiàn)形式不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為逃匯的行為。逃匯的外在形式是將境外取得的外匯應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)而不謂回，或把境內(nèi)的外匯私自轉(zhuǎn)移到國外等；而走私罪的客觀行為卻是行為人逃避海關(guān)監(jiān)管，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄貨物、物品進(jìn)出國 (邊)境的行為。 4、犯罪主體不同。本罪的主體是特殊主體，其僅限于國有公司、企業(yè)或者其他國有單位以及這些單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，除此之外，均不能構(gòu)成本罪。自然人構(gòu)成犯罪時，顯然必以單位構(gòu)成犯罪為前提，否則，亦不能構(gòu)成本罪；走私罪的主體則為一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人，均可成為本罪的主體。此外，單位亦可構(gòu)成其罪。 5、本罪為具體罪名；而走私罪則為種罪名，其包括走私武器、彈藥罪，走私假幣罪、走私文物罪等多個具體罪名。 三、處罰 根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》第3條之規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位，違反國家規(guī)定，拉自將外匯存放境外，或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外，數(shù)額較大的，對單位判處逃匯數(shù)額百分之五以上百分之三十以下罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對單位判處逃匯數(shù)額百分之五以上百分之三十以下罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五年以上有期徒刑。
