誰可以充當分包工程發包人?招投標在工程建設領域應用的十分普遍，一個工程項目往往包括很多子工程，而不同的工程是由對應的施工單位完成的。這里就涉及到工程分包的問題，通過分包的形式，可以保證工程質量，提高施工效率。那么，誰可以充當分包工程發包人?下面我們跟隨我們了解下這方面的知識。 一、誰可以充當分包工程發包人? 分包多種發包人一般指的是建設單位或者工程的總承包方，只有建設單位或者工程總承包方具有將工程分包的權利。依據《中華人民共和國建筑法》第二十九條：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 二、工程分包與勞務分包的區別是什么？ 1、工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程;工程勞務分包人是取得工程中的勞務，提供勞動力;2、工程分包單位以自己的勞動力、設備、原材料、管理等獨立完成分包工程。勞務分包人提供的勞務即勞動力要和承包人的機具設備、原材料結合。承包單位提供技術和管理，共同完成建設工程;3、承包單位進行分包工程，需經過業主的同意;承包單位進行勞務分包不需要業主同意;4、工程分包要對分包工程進行施工中的管理，工程承包對分包人的管理是協調上的管理，基本上不干涉分包人的內部事務，承包人的收取分包人的管理費;工程勞務分包人提供的勞動，是工程承包人工建設內容的一部分。屬于工程承包人的內部勞動，工程承包人要對勞務分包人提供的勞動力進行直接管理，但不能收取管理費;5、工程分包人向工程承包人結算的是工程價款;勞務分包人向工程承包人結算的是工費，是按日的單價和工日的總數量進行結算的。綜上所述，工程分包是工程建設中最常見的現象，按照規定，只有工程的總承包方或者建設方可以成為分包工程發包人。并且，發包人要嚴格按照規定，通過招標的形式，確定承包方，不得將工程分包給沒有資質的單位和個人。如果分包工程出現質量問題，發包人承擔連帶責任。