我國的刑事法律援助是什么？
為了更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效地為人民服務(wù)，法律援助無償?shù)貫橐恍┙?jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的人提供法律服務(wù)，解決相關(guān)問題，保障他們的利益。近年來我國積極開展法律援助工作，在很大程度是上有了新的突破和進(jìn)展。那么刑事法律援助是什么呢？
一、刑事法律援助概述
所謂刑事法律援助，是指在刑事訴訟中為貧窮的、無力支付法律費(fèi)用或其他符合條件的當(dāng)事人，免費(fèi)提供辯護(hù)或代理的制度。簡言之，就是在刑事訴訟中的法律援助。
二、我國刑事法律援助制度立法現(xiàn)狀
我國于1994年開始提出建立法律援助制度。在1996年頒布的刑事訴訟法中得以體現(xiàn)，其第34條規(guī)定：“
（1）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。
（2）被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。
（3）被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。” 最高人民法院關(guān)于
執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第37條規(guī)定：“被告人沒有委托辯護(hù)人而具有下列情形之一的，人民法院可以為其指定辯護(hù)人：
（一）符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）本人確無經(jīng)濟(jì)來源，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況無法查明的；
（三）本人確無經(jīng)濟(jì)來源，其家屬經(jīng)多次勸說仍不愿為其承擔(dān)辯護(hù)律師費(fèi)用的；
（四）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辯護(hù)人的；
（五）具有外國國籍的；
（六）案件有重大社會影響的；
（七）人民法院認(rèn)為
起訴意見和移送的案件證據(jù)材料可能影響正確定罪
量刑的。”
我國律師法第41條規(guī)定公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟、請求國家賠償和請求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助但是無力支付律師費(fèi)用的，可以按照國家規(guī)定獲得法律援助。第42條規(guī)定，律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)，為受援人提供法律服務(wù)。 國務(wù)院于2003年7月21日頒布、9月1日施行的《法律援助條例》是迄今為止我國唯一一部專門規(guī)定法律援助制度的行政法規(guī)。其第11條規(guī)定：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；
（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人，自案件移送審查
起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；
（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。”
第12條規(guī)定：“公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。”
三、實(shí)踐中的做法及不足
自1992年我國首家法律援助組織——武漢大學(xué)弱者權(quán)益保護(hù)中心成立以來，現(xiàn)代意義上的刑事法律援助逐漸在中國開展了起來。隨著一系列法律、規(guī)定的出臺，在全國按照行政體系迅速展開了法律援助機(jī)構(gòu)的建設(shè)，初步形成了以法院指定為主，法律援助中心或律師事務(wù)所自主決定為輔；律師義務(wù)援助為主，政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)償為輔；審判階段為主，其他訴訟階段為輔的刑事法律援助體系。但是由于各項(xiàng)工作起步較晚，仍然存在不少的問題。突出體現(xiàn)在：
（1）法律援助方式單一。 通觀我國目前的刑事法律援助制度，援助方式有法院指定辯護(hù)律師援助和應(yīng)當(dāng)事人的申請而提供的援助。而且，應(yīng)當(dāng)事人的申請?zhí)峁┰鷷r(shí)一般還需要進(jìn)行審查。對審前階段和審判階段的法律援助沒有區(qū)分情況，只是籠統(tǒng)地規(guī)定了可以對受援對象提供援助。
（2）法律援助實(shí)施人員范圍限于律師。 在實(shí)踐中，刑事法律援助的主體往往限于律師，而且，我國《律師法》認(rèn)為律師實(shí)施法律援助工作是其義務(wù)，對律師不履行義務(wù)的后果規(guī)定的相當(dāng)嚴(yán)厲。這樣做的目的是保證案件的質(zhì)量。但不可忽視的是，這極大地影響了律師從事法律援助工作的積極性。實(shí)際上，按照《法律援助條例》的規(guī)定，法律援助是政府的責(zé)任，律師是法律援助的實(shí)施主體。此外，由于我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，律師分布也不平衡，一些地方律師在
執(zhí)行法律援助工作時(shí)往往疲于奔命，費(fèi)力不討好。
（3）援助對象范圍較窄。 雖然我國《刑事訴訟法》、《律師法》、《法律援助條例》對刑事法律援助對象做了具體的規(guī)定，援助對象由過去限于被告人擴(kuò)大為犯罪嫌疑人、被告人、自訴人、被害人。但是，相對于西方發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，我國將援助對象嚴(yán)格限于“經(jīng)濟(jì)困難”以及幾類特殊的群體，顯然援助對象范圍有過于狹窄之虞。
（4）重視對審判階段刑事被告人的援助，忽視對審前階段犯罪嫌疑人的幫助。
《法律援助條例》第11條規(guī)定了在審前階段犯罪嫌疑人有取得律師幫助的權(quán)利。但是在實(shí)踐中，人們往往重視對審判階段刑事被告人的援助，法院對符合指定辯護(hù)條件的，會主動為被告人指定辯護(hù)。但處于審前階段的犯罪嫌疑人則似乎沒有那么幸運(yùn)了。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)、審查
起訴機(jī)關(guān)沒有義務(wù)為犯罪嫌疑人請求法律援助，而且，實(shí)踐中往往會以偵查涉及偵查秘密為由為犯罪嫌疑人請求法律援助設(shè)置重重障礙，援助者也忽視或不愿意為其提供援助，犯罪嫌疑人要想獲得有力的法律援助何其艱難。
刑事法律援助在刑事訴訟中無償為有所需要的人提供幫助，給人民群眾提供了便利，解決人民的問題，保障人民的權(quán)益。在多個法律法規(guī)中提出相關(guān)的法律條文，為刑事法律援助的工作開展提供了準(zhǔn)則，促進(jìn)了刑事法律援助工作的發(fā)展，盡管現(xiàn)階段還存在一些不足，相信會逐步提高完善。
