公司法的實(shí)際控制人是怎么規(guī)定的？ 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公司出現(xiàn)的越來(lái)越多，但是由于市場(chǎng)管理存在的一些漏洞，導(dǎo)致很多不規(guī)范的公司出現(xiàn)在市場(chǎng)上，法律的不夠完善也給了很多不法分子為虎作倀的空間。近兩年，國(guó)家和政府對(duì)于公司法一直在修改完善，但是很多人對(duì)于公司法以及公司法的實(shí)際控制人是怎么規(guī)定的不夠清楚，下面就聽(tīng)聽(tīng)我們的看法。 一、公司法的實(shí)際控制人是怎么規(guī)定的? 1、《公司法》對(duì)實(shí)際控制人的界定 根據(jù)《公司法》第二百一十七條第三款的規(guī)定，“實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。” 控股股東是與實(shí)際控制人不同的概念。根據(jù)《公司法》第二百一十七條第二款的規(guī)定，“控股股東，是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。” 因此，基于《公司法》條文，控股股東與實(shí)際控制人的根本區(qū)別在于是否直接持有公司股份，控股股東直接持有公司股份，而實(shí)際控制人不直接持有公司股份。 2、證監(jiān)會(huì)擴(kuò)大了實(shí)際控制人的內(nèi)涵 根據(jù)《〈首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法〉第十二條“實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更”的理解和適用——證券期貨法律適用意見(jiàn)第1號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證券期貨法律適用意見(jiàn)第1號(hào)》)，證監(jiān)會(huì)將公司控制權(quán)界定為“是能夠?qū)蓶|大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響或者能夠?qū)嶋H支配公司行為的權(quán)力，其淵源是對(duì)公司的直接或者間接的股權(quán)投資關(guān)系”。根據(jù)上述規(guī)定，直接或間接持有股權(quán)，均可被界定為實(shí)際控制人。在實(shí)踐中，證監(jiān)會(huì)有將控股股東和實(shí)際控制人界定為同一人的案例。 滬深交易所對(duì)實(shí)際控制人的界定存在不一致。上海證券交易所的《股票上市規(guī)則》仍與《公司法》保持一致，將實(shí)際控制人界定為不是公司股東的人。但深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》則將實(shí)際控制人界定為“指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠支配、實(shí)際支配公司行為的自然人、法人或者其他組織。” 綜上，實(shí)務(wù)中，實(shí)際控制人是指雖不直接持有公司股份，或者其直接持有的股份達(dá)不到控股股東要求的比例，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的自然人、法人或者其他組織。 3、信息披露的要求 根據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)——招股說(shuō)明書(shū)(2006年修訂)》的要求，實(shí)際控制人應(yīng)披露到最終的國(guó)有控股主體或自然人為止。 二、實(shí)際控制人相關(guān)主要法律法規(guī) 1、公司法 《公司法》第二百一十七條規(guī)定，“控股股東”是指“出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上，或者其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東”。實(shí)際控制人是指“雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。” 2、首次公開(kāi)發(fā)行并上市管理辦法 《首次公開(kāi)發(fā)行并上市管理辦法》第十二條規(guī)定，“發(fā)行人最近3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更。” 3、首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法 《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》第十三條規(guī)定，“發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員均沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更。” 4、公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說(shuō)明書(shū) 《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說(shuō)明書(shū)》第三十五條規(guī)定，“發(fā)行人應(yīng)披露發(fā)起人、持有發(fā)行人5%以上股份的主要股東及實(shí)際控制人的基本情況，主要包括： (1)發(fā)起人、持有發(fā)行人5%以上股份的主要股東及實(shí)際控制人如為法人，應(yīng)披露成立時(shí)間、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、股東構(gòu)成、主營(yíng)業(yè)務(wù)、最近一年及一期的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)，并標(biāo)明有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否經(jīng)過(guò)審計(jì)及審計(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng);如為自然人，則應(yīng)披露國(guó)籍、是否擁有永久境外居留權(quán)、身份證號(hào)碼、住所; (2)控股股東和實(shí)際控制人控制的其他企業(yè)的成立時(shí)間、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、主營(yíng)業(yè)務(wù)、最近一年及一期的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)，并標(biāo)明這些數(shù)據(jù)是否經(jīng)過(guò)審計(jì)及審計(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng); (3)控股股東和實(shí)際控制人直接或間接持有發(fā)行人的股份是否存在質(zhì)押或其他有爭(zhēng)議的情況。 實(shí)際控制人應(yīng)披露到最終的國(guó)有控股主體或自然人為止。” 綜上所述，是目前對(duì)于公司法和公司法的實(shí)際控制人是怎么規(guī)定的最近司法解釋?zhuān)?a href=gongsifa/>公司法的不斷完善對(duì)于市場(chǎng)的規(guī)范化操作有很大的幫助，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)一定要做到熟記于心，這樣才能讓您在創(chuàng)業(yè)路上能夠輕松前行，不至于做一只無(wú)頭蒼蠅，更不要妄想尋找法律的漏洞。