工程質(zhì)量保修金法律的內(nèi)容是怎么樣的?
我們知道一個(gè)工程的建成,是需要達(dá)標(biāo)的,如果不達(dá)標(biāo)的
建筑,就有質(zhì)量的問(wèn)題,有可能損害到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,工程質(zhì)量分等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,如單位工程,建設(shè)項(xiàng)目,分部工程等等,一般有合格,不合格之說(shuō),還有優(yōu)良之說(shuō)。那么工程質(zhì)量保修金法律的內(nèi)容是怎么樣的?
一、工程質(zhì)量保修金法律的內(nèi)容
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)從2000年1月30日開(kāi)始
執(zhí)行。隨后,建設(shè)部又在2000年頒布了《房屋
建筑工程質(zhì)量保修辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。 《條例》和《辦法》都對(duì)工程質(zhì)量最低保修期限做了明確規(guī)定:“基礎(chǔ)設(shè)施工程,房屋
建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。“屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為五年。??” 建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局在1999年12月聯(lián)合頒布了新的《
建筑工程施工
合同(示范文書(shū))》,其中的附件3的《工程質(zhì)量保修書(shū)》中第五條對(duì)質(zhì)量保修金返還是這樣規(guī)定的:“發(fā)包人在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi),將剩余保修金和利息返還承包人。” 根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,發(fā)包人和承包人對(duì)
合同的工程質(zhì)量保修書(shū)中“保修期滿”的概念理解存在較大的差異,對(duì)“保修期滿”概念理解的不同,也必然影響著工程質(zhì)量保修金返還日期的確定。
發(fā)包人認(rèn)為:
建筑物的合理使用年限是
建筑物的耐久性等級(jí)確定的,最低的
建筑物耐久性等級(jí)為三級(jí),其使用年限為20~50年。既然國(guó)家規(guī)定了房屋
建筑的地基與主體結(jié)構(gòu)保修期為設(shè)計(jì)合理使用年限,那么質(zhì)量保修金就應(yīng)在保修期滿即20年以后再予支付,或者起碼是以地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)部分的價(jià)值占房屋總造價(jià)的比例乘以保修金總額部分,要等到20年以后才能支付。 承包人認(rèn)為:對(duì)于房屋的地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu),承包人應(yīng)該對(duì)其在合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé),但不應(yīng)該和質(zhì)量保修金的返還時(shí)間聯(lián)系起來(lái),其保修金的返還應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收一年期滿后14天內(nèi)付給承包人。
如果工程竣工驗(yàn)收1年后,屋面防水在5年內(nèi),水電管線和裝修工程在兩年內(nèi),出現(xiàn)因施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量缺陷,承包人應(yīng)按
合同約定給予免費(fèi)修理;對(duì)于基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程在竣工后的合理使用年限內(nèi)如出現(xiàn)因施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量問(wèn)題,同樣可以通過(guò)法律追究承包人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。但絕不能因此說(shuō),工程質(zhì)量保修金就應(yīng)該拖至竣工驗(yàn)收后5年、20年或更長(zhǎng)的時(shí)間才予支付,這無(wú)異于發(fā)包人將工程質(zhì)量保修金變相地永不支付。 “質(zhì)保金”是質(zhì)量保證金還是質(zhì)量保修金? A施工企業(yè)兩年前承接了B業(yè)主的建設(shè)工程,竣工驗(yàn)收兩年后B業(yè)主拒絕支付質(zhì)保金。
但該工程在兩年的質(zhì)保期內(nèi)未經(jīng)大修,在這兩年中B業(yè)主也未曾提出過(guò)任何疑義,卻為何在兩年期滿后不愿意支付該筆質(zhì)保金呢?問(wèn)題就出在了雙方對(duì)質(zhì)保金的理解上。在建設(shè)工程施工
合同中,雙方有關(guān)質(zhì)保金的條款是這樣約定的:“本工程的質(zhì)保金為工程結(jié)算價(jià)的3%,質(zhì)保期為自竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起的兩年內(nèi)。乙方(施工方)應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)通過(guò)上海市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)的評(píng)定,質(zhì)保金在保修期滿后的一周內(nèi)一次性付清。”兩年期滿后,當(dāng)A施工企業(yè)向B業(yè)主索要該筆質(zhì)保金時(shí),B業(yè)主提出當(dāng)時(shí)工程僅為驗(yàn)收合格,并未能獲得上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng),因此施工方無(wú)權(quán)再行索要該筆質(zhì)保金。由此看來(lái),雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于,一方認(rèn)為屬于質(zhì)量保修金,按照法律規(guī)定保修期滿就應(yīng)當(dāng)予以返還;一方卻認(rèn)為該筆尾款實(shí)際上是有關(guān)工程質(zhì)量的保證金,當(dāng)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng))無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),甲方就有權(quán)沒(méi)收該筆保證金。
通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的閱讀,我們知道 單位工程的質(zhì)量是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的,工程的質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)才能投入使用,對(duì)于項(xiàng)目中,所屬的任何一個(gè)單位工程不合格,那么整個(gè)項(xiàng)目都是不合格的,并且通過(guò)修整,加固等再重新進(jìn)行鑒定。