關(guān)于行政許可的實(shí)施程序 行政許可對(duì)我們普通老百姓來說不是很了解，但一說起國家的行政機(jī)關(guān)單位就恍然大悟，原來是政府辦事的地方啊!我國行政許可中存在著一些問題，老百姓最直接的感受就是辦事時(shí)間長，辦事難的問題。為讓您更了解行政許可的相關(guān)知識(shí)，我們就關(guān)于行政許可的實(shí)施程序?yàn)槟砹讼嚓P(guān)資料，供您學(xué)習(xí)參考。 一、行政許可實(shí)施主體 行政許可主體是行政許可行為的實(shí)施者，它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實(shí)施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而且也關(guān)系到行政許可活動(dòng)的效率。具體來說，行政許可主體，即實(shí)施行政許可機(jī)關(guān)或者組織，是指基于相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查從而決定是否準(zhǔn)許或者認(rèn)可相對(duì)人所申請(qǐng)的活動(dòng)或資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。它是行政主體概念在行政許可活動(dòng)領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)形式。 行政許可的實(shí)施主體主要有三種: 1、法定的行政機(jī)關(guān)。 2、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 3、被委托的行政機(jī)關(guān)。 二、行政許可的實(shí)施程序和要求 1.申請(qǐng)與受理。 公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出的除外。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場所公示，并應(yīng)申請(qǐng)人的要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋。行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出受理或不受理的處理，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 2.審查與決定。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定;不能當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)斫取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。 對(duì)申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可的書面決定。準(zhǔn)予行政許可，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件。不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。準(zhǔn)予行政許可的決定應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱 3.期限。 除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日;45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，但行政機(jī)關(guān)應(yīng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。 4.聽證。 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。 5.變更與延續(xù)。 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 6.特別規(guī)定。 主要包括：國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 綜上所述，就是關(guān)于行政許可的實(shí)施程序的相關(guān)介紹。由此可知，我們老百姓在辦理事情時(shí)，要根據(jù)法律規(guī)定的程序和要求準(zhǔn)備相關(guān)材料向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，避免不必要的麻煩;行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的受理期限內(nèi)給出相應(yīng)的答復(fù)，積極為民辦事。