行政處罰之舉證貢任是怎么規(guī)定的
國家行政機關在沒有證據(jù)或者證據(jù)不充足的情況之下,是沒有資格對我國公民進行
行政處罰的。作出
行政處罰這一決定以后自然后續(xù)會有一系列的流程,肯定是需要將我國公民的違法事實,證據(jù)和法律依據(jù)等這些必須的內(nèi)容報批至相關人員審核的,那么,
行政處罰之舉證貢任是怎么規(guī)定的?
一、
行政處罰之舉證貢任是怎么規(guī)定的?
根據(jù)行政法律的有關規(guī)定,在案件調(diào)查及查處階段,行政機關負有舉證責任,這明確要求辦案人員必須依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定收集證據(jù),以證明案件的真實情況。行政訴訟法規(guī)定行政案件進入訴訟階段后,由被告人負舉證責任;同時規(guī)定,在訴訟過程中被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。我們的執(zhí)法人員很容易在這個問題上產(chǎn)生錯誤認識。比如執(zhí)法人員查到一膠合板廠無生產(chǎn)許可證且甲醛含量超過室內(nèi)排放標準,相對人辯解說,該產(chǎn)品是
建筑模板,僅在室外使用。執(zhí)法人員要求相對人提供證據(jù),否則就要給予處罰。這就顛倒了舉證責任。
證據(jù)在理論上有幾種分類:根據(jù)證據(jù)的來源,可將證據(jù)分為原始證據(jù)和派生證據(jù);以證據(jù)與待證事實、證據(jù)與證明對象之間的關系為標準,證據(jù)可分為直接證據(jù)和間接證據(jù);根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式,證據(jù)還可分為言詞證據(jù)和實物證據(jù)。不同種類的證據(jù)其證明效力以及證明效力大小各不相同,如何核實、認定是認定事實的關鍵。
二、根據(jù)《中華人民共和國
行政處罰法》第八條的規(guī)定,
行政處罰有以下7種:
1、警告。
是國家對行政違法行為人的譴責和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關的正式意思表示,會對相對一方產(chǎn)生不利影響,應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。
是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財產(chǎn)權利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。
沒收違法所得,是行政機關將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。
4、責令停產(chǎn)停業(yè)。
是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務活動的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。
是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權利和活動資格的制裁方法。
6、行政
拘留。
即公安機關對違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由于行政
拘留是
行政處罰中最嚴厲的一種,因而法律對其適用作了嚴格的規(guī)定:
(1)在適用機關上,只能由公安機關決定和
執(zhí)行;
(2)在適用對象上,一般只適用于嚴重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時也不適用于我國的法人和其他組織;
(3)在適用時間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、
執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他
行政處罰。
(1)人身自由罰:包括行政
拘留和勞動教養(yǎng)。
(2)行為罰:主要形式有責令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得。
(4)聲譽罰:主要形式有警告、責令具結(jié)悔過、通報批評等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述
行政處罰外,考慮到這六種
行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設六種
行政處罰以外的其他
行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設的
行政處罰主要有勞動教養(yǎng)、通報批評、強制履行兵役、責令恢復植被、責令退還、限期拆除、限期治理、責令退回土地、驅(qū)逐出境、撤銷注冊
商標、注銷城市戶口等。
行政處罰的舉證責任自然是由作出
行政處罰的機關負責舉證的,比如說交警部門對于違章的司機作出了
行政處罰,自然就需要交警部門出具司機違章的相關證據(jù),但是如果
行政處罰的相對人對于
行政處罰的結(jié)果存在爭議,提
起訴訟的過程當中就需要當事人向法院提交相關證據(jù)了。關于
行政處罰之舉證貢任,我們就暫時帶您了解這么多。