1.證明污染環境案件發生的證據
這方面的證據主要包括:環境保護主管部門環境違法行為立案審批表、環境違法案件調查報告、環境犯罪案件移送書,公安機關的110報警記錄、受案登記、立案決定書及破案經過、犯罪嫌疑人到案經過證明等材料,以及涉案人自首材料等。
2.證明實施了污染環境的行為或者出現環境被污染后果的證據
這方面的證據主要包括:現場勘驗、檢查筆錄和現場照片、搜查筆錄和照片、辨認筆錄和照片、生產企業排放、傾倒或者處置有害物質地點與周邊環境位置圖等,證明案發現場情況;環境監測站出具的監測報告和省級政府環境保護主管部門的認可意見、國務院環境保護部門指定機構出具的檢驗報告、犯罪嫌疑人供述、同案共犯供述、證人證言、廢水廢液廢渣廢料廢油等有害物質采樣和照片、鑒定機構出具的鑒定意見等,證明犯罪嫌疑人排放、傾倒或者處置有害物質;執法記錄儀、環境監測人員技術考核合格證、有害物質采樣交接記錄等,證明行政執法人員監測的數據。需要注意的,對于行政機關移送案件的言詞證據需要公安機關重新制作才能作為定案的證據。
對于《解釋》所列“嚴重污染環境”的情形,司法實務中證據審查的側重點各有不同:
(1)關于在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的情形。對于飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區,主要根據水污染防治法、《自然保護區管理條例》等法律法規予以認定,需要的證據主要是省、自治區、直轄市人民政府批準的文件;屬于國家級自然保護區、海上自然保護區的,需有國務院批準的文件。需要注意的是,除了證明屬于自然保護區外,還需要證明屬于核心區有毒物質三種域www.da64.net。對于有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、環境監測站出具物質的判定,在審查犯罪嫌疑人供述、證人證言、環境監測站出具的監測報告和省級政府環境保護主管部門的認可意見、國務院環境保護部門指定機構出具的檢驗報告、鑒定機構出具的鑒定意見等證據后,還應當比照《國家危險廢物名錄》《重點環境管理危險化學品目錄》等進行判斷長三角律師網。
(2)關于非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的情形。這種情況下,罪與非罪的衡量標準主要是危險廢物的重量,而不論該行為是否對環境造成了實際污染。實踐中,對于危險廢物不區分濃度,只以重量計算。主要有扣押的運輸車輛照片、車輛載重量或容量的現場檢查筆錄、裝卸危險廢物的工具照片、視聽資料、辨認筆錄和照片、危險廢物處理協議書、犯罪嫌疑人供述、同案共犯供述書、指認現場照片、現場勘驗筆錄等證據www.da64.net。還可以通過重點審查企業的生產規模(如耗電量、耗水量、產品產量等)、生產時間、單位時間排污量等證據,結合其他證據來綜合認定。
(3)關于非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準“三倍以上”的情形www.da64.net。該“三倍以上”,可直接根據環保部門的監測數據作出認定,無須再作司法鑒定長三角律師網。證明上述情形需有環境監測站出具的監測報告和省級政府環境保護主管部門的認可意見、國務院環境保護部門指定機構出具的檢驗報告、國家排放標準或者地方排放標準規定、環境監測站采樣現場記錄表及樣品流轉記錄、企業排污許可證等南京律師網。
(4)關于私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的情形南京律師網。所需證據還包括埋暗管、挖滲坑的施工人員的證人證言、現場勘驗、檢查筆錄和照片、購買暗管的
票據、企業生產產生的廢水等廢物處理流程圖、環境保護主管部門限期整改通知等長三角律師網。
(5)關于兩年內曾因違反國家規定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上
行政處罰,又實施前列行為的情形。所需證據包括
行政處罰決定書、案件移送函、行政案件調查報告等,證實曾經受到
行政處罰的情況。
(6)關于致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的情形。所需證據包括自來水公司等單位出具的情況說明、鄉鎮人民政府或者縣級以上地方政府突發環境事件應急領導機構出具的情況說明、飲用水水源管理人員及受用水影響居民的證人證言、視聽資料、電子數據,現場勘驗、檢查筆錄和現場照片等長三角律師網。
(7)關于致使基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上其他農用地10畝以上,其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的情形。所需證據包括縣級以上地方政府土地、農業林業、環境保護等主管部門出具的情況說明,確認該上地為基本農田、防護林地、特殊用途林地的確認文件,農業技術人員、護林員等的證人證言、現場勘驗、檢查筆錄和現場照片、監測報告、檢驗報告、鑒定意見等,證明該土地基本功能喪失或者遭受永久性破壞系污染環境所致。
(8)關于致使森林或者其他林木死亡5立方米以上,或者幼樹死亡2500株以上的情形。所需證據包括縣以上地方政府林業及環境保護主管部門出具的情況說明、護林員的證人證言、鑒定機構的鑒定意見等,證明林木死亡系污染環境所致及具體受災數量www.da64.net。
(9)關于致使公私財產損失30萬元以上的情形www.da64.net。公私財產的損失包括污染環境行為直接造成財產損毀減少的實際價值,以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產生的費用長三角律師網。這種情形所需證據主要包括證明公私財產損失的被害人陳述、證人證言、損失數額的鑒定意見、國務院環境保護部門指定機構出具的檢驗報告、環境生態損失評估報告、政府或被害人因防止污染而采取的必要措施所購物資的
票據、支付的人工費等,但需要特別注意的是,
醫療費用、后期污染修復費用、調查評估費用不應計算在財產損失范圍內。
(10)關于致使疏散、轉移群眾5000人以上的情形長三角律師網。這種情形所需證據主要包括縣級以上政府突發環境件應急領導機構、應急救援隊伍出具的情況說明,居委會、村委會、公安派出所出具的情況說明,被疏散、轉移群眾的證人證言視聽資料等,證明疏散、轉移群眾的數量應明確在5000人以上。
(11)關于致使30人以上中毒、致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙或者致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的情形www.njLawyer.cn。這種情形所需證據主要包括病歷、傷情鑒定意見、
醫療診斷記錄等,結合相關監測報告、檢驗報告及言詞證據,證明被害人中毒、致傷、致殘系污染環境所致。
辦理污染環境犯罪案件,無論屬于上述何種情形,鑒定意見和相關監測報告、檢驗報告等鑒定性意見都是審查的重點,需要認真審查鑒定機構的資質、檢材是否真實、鑒定方法是否科學等,確保其合法性、客觀性和科學性長三角律師網。這些證據不僅是證實發生污染環境事實的證據,而且是確定污染行為與結果之間是否具有因果關系的關鍵所在,需要特別重視。