自然資源物權登記爭議是否適用行政復議前置?
自然資源物權登記爭議不應適用行政復議前置,理由如下:
最高人民法院法釋[2003]5號《關于適用〈行政復議法〉第三十條..款有關問題的批復》規定:根據《行政復議法》第三十條..款的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為,侵犯其已經依法取得的自然資源所有權或者使用權的,經行政復議后,才可以向人民法院提起行政訴訟,但法律另有規定的除外;??。本案的關鍵就是如何正確界定“確權案件”的范圍問題。界定“確權案件”范圍的法律意義在于:屬于“確權案件”的,必須先經行政復議方可提起行政訴訟;而一般行政案件,則可由原告自行選擇。
《行政復議法》第三十條..款規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟”南京律師網。到底哪些案件應當先行申請行政復議,對行政復議決定不服的,才可以依法提起行政訴訟,哪些案件可以不經過行政復議直接提起行政訴訟,《行政復議法》沒有明確規定,使得司法實踐中作法不一。為此,最高人民法院法釋[2003]5號《關于適用〈行政復議法〉第三十條..款有關問題的批復》規定:根據《行政復議法》第三十條..款的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為,侵犯其已經依法取得的自然資源所有權或者使用權的,經行政復議后,才可以向人民法院提起行政訴訟,但法律另有規定的除外www.njLawyer.cnwww.da64.net。
因此,行政機關頒發土地、林地等自然資源使用權證的行為不屬于復議前置的情形長三角律師網。