一、何為刑事案件申訴?
(1)刑事申訴的概念與范圍
我國法律規(guī)定的申訴種類繁多,我國三大訴訟法均有申訴的規(guī)定。刑事申訴,是指刑事訴訟當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)在訴訟過程中作出的終結(jié)訴訟的刑事處理決定或者已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服,依法向司法機(jī)關(guān)提出請求重新審查處理的一種刑事訴訟行為,具體包括不服法院生效判決、裁定的申訴,不服檢察院、公安機(jī)關(guān)訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,例如不服檢察院不起訴決定的申訴。
   (2)申訴與申請?jiān)賹彽膮^(qū)別
申請?jiān)賹徥敲袷略V訟的一項(xiàng)訴訟制度,根據(jù)民事訴訟法第199條規(guī)定,“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請?jiān)賹彛划?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請?jiān)賹彙.?dāng)事人申請?jiān)賹彽模煌V古袥Q、裁定的執(zhí)行。”第124條第五項(xiàng)規(guī)定,“對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹彛嗣穹ㄔ簻?zhǔn)許撤訴的裁定除外。”
 刑事申訴是按照刑事訴訟法審判監(jiān)督程序進(jìn)行的一項(xiàng)訴訟活動。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。 
申訴與申請?jiān)賹彺嬖谝欢▍^(qū)別,無論在性質(zhì)上還是作用上兩者不能混淆
.。
   (3)申訴與上訴
申訴與上訴都是一項(xiàng)訴訟制度,每個當(dāng)事人都有上訴權(quán)和申訴權(quán),且屬于自行處分的權(quán)利,并非每個案件的必經(jīng)程序,當(dāng)事人對一審判決不服可以向二審法院提起上訴,對終審判決、裁定不服可以向法院和檢察院提起申訴
.。除此之外,兩者還存主體范圍、受理部門、提起期限、法律后果等不同之處。例如,法律沒有規(guī)定提取申訴的期限,但規(guī)定了對不服一審判決的上訴期限為10日,不服裁定的上訴期限為5日。
 
刑事案件被告人不提起上訴是否會影響未來申訴呢?按照刑事訴訟法規(guī)定和原理,當(dāng)事人可以上訴但未提起上訴的,只要是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提起申訴的,法院和檢察院均應(yīng)受理,所以并不影響申訴,至于是否會影響申訴的效果,因案而異。
 
在民事訴訟中,最高檢曾頒布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》,其中第三十二條規(guī)定,對法院作出的一審民事裁判,當(dāng)事人依法可以上訴但未提出上訴,在法院駁回其再審申請后向人檢察院申請監(jiān)督的,檢察院原則上不予受理
.。后來因?yàn)橐陨弦?guī)定在民訴法之外增設(shè)了當(dāng)事人申請檢察監(jiān)督的條件,限制了當(dāng)事人申請檢察監(jiān)督的權(quán)利,違反了上位法
.。于是最高檢宣告原第三十二條規(guī)定廢止
.。
 
二、刑事申訴的客體與主體
刑事訴訟的客體
    根據(jù)《刑事訴訟法》第二百五十二條“當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴,但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。”
由此得知,刑事申訴的客體是人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定
.。具體為(1)已過法定期限沒有上訴、抗訴的判決和裁定;(2)終審的判決和裁定;(3)最高人民法院核準(zhǔn)的死刑的判決;(4)高級人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期二年執(zhí)行的判決。
當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬既可以向法院提出申訴,也可以向檢察院提出申訴。
 
刑事申訴的主體
    刑事訴訟中的申訴主體是法定的
.。
    根據(jù)《刑事訴訟法》第二百五十二條“當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴,但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行
.。”
   根據(jù)刑訴法司法解釋第371條第二款,案外人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定侵害其合法權(quán)益,提出申訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查處理
.。
 
刑事申訴的主體是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬和案外相關(guān)人。
當(dāng)事人,指被害人、自訴人、原審被告人,刑事附帶民事原告人、被告人。
法定代理人,指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)責(zé)保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體代表
.。
近親屬,指配偶、父母、子女、同胞兄弟姊妹。
律師不屬于申訴主體,但是,申訴案件可以委托律師代為進(jìn)行
.。
 
當(dāng)事人的代理人和其近親屬作為申訴人提起申訴的案件,一般情況下原審被告人在監(jiān)獄服刑,申訴不是很便利,而由近親屬代為申訴,筆者建議,刑事申訴權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人本人的議案進(jìn),除了當(dāng)事人已經(jīng)死亡或者喪失行為能力的時候以外,應(yīng)以當(dāng)事人的意見為準(zhǔn)。
 
目前我國司法機(jī)關(guān)鼓勵律師代理申訴,初步確立了律師代理申訴制度。2017年4月1日,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合制定文件《關(guān)于逐步實(shí)行律師代理申訴制度的意見》,確立了對不服司法機(jī)關(guān)生效裁判和決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理申訴制度。
 
當(dāng)事人提起申訴的,可以自行委托律師;人民法院、人民檢察院可以引導(dǎo)申訴人、被申訴人委托律師代為進(jìn)行。申訴人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托律師的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請
.。
 
律師在代理申訴過程中,可以開展以下工作:聽取申訴人訴求,詢問案件情況,提供法律咨詢;對經(jīng)審查認(rèn)為不符合人民法院或者人民檢察院申訴立案條件的,做好法律釋明工作;對經(jīng)審查符合人民法院或者人民檢察院申訴立案條件的,為申訴人代寫法律文書,接受委托代為申訴;經(jīng)審查認(rèn)為可能符合法律援助條件的,協(xié)助申請法律援助;接受委托后,代為提交申訴材料,接收法律文書,代理參加聽證、詢問、訊問和開庭等。
 
三、刑事申訴的時效
我國刑訴法沒有對刑事案件申訴時效進(jìn)行規(guī)定。申訴人可以在生效判決、裁定作出后任何時候提起申訴
.。
    最高院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第十條規(guī)定,人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴,應(yīng)當(dāng)受理;超過兩年提出申訴,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)受理:
(一)可能對原審被告人宣告無罪的;
(二)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴,人民法院未受理的;
(三)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。
不符合前款規(guī)定的,人民法院不予受理。
第十一條人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的,一般不予再審立案
.。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。
筆者認(rèn)為,申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年后因不符合上述三種情形申訴不予受理的規(guī)定,屬于在刑事訴訟法之外增設(shè)了當(dāng)事人申訴的條件,違反了上位法。
 
四、刑事申訴的次數(shù)
我國刑事訴訟法對申訴的次數(shù)沒有進(jìn)行規(guī)定。也就是說申訴人在法院作出生效判決、裁定后可以無限地提起申訴,不論法院、檢察院做過幾次處理,只要申訴人不服處理結(jié)果,就可以不斷地進(jìn)行申訴
.。
 
五、刑事申訴所需材料
 
申訴人可以向法院和檢察院提起申訴的材料基本一致
.。可以參照刑訴法司法解釋第三百七十二條規(guī)定,申訴至少應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)申訴狀
.。應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實(shí)與理由。一般要求提交一式三份。
(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書
.。一般要求原件和三份復(fù)印件,原件當(dāng)場核查后退回申訴人或律師。經(jīng)過人民法院復(fù)查或者再審的,應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審決定書、再審判決書、裁定書。
(三)其他相關(guān)材料。申訴人的身份證復(fù)印件,證據(jù)材料。以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯誤為由申訴的,應(yīng)當(dāng)同時附有相關(guān)證據(jù)材料。申請人民法院調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)線索或者材料。
(四)委托律師代理申訴的,應(yīng)提交律師事務(wù)所所函、委托書、律師證復(fù)印。
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