在南京市中級(jí)人民設(shè)立南京環(huán)境資源法庭,集中管轄9個(gè)生態(tài)功能區(qū)法庭所審結(jié)案件的上訴案件和全省中級(jí)法院管轄的環(huán)境資源案件。
江蘇法院新一輪環(huán)境資源審判機(jī)制改革,設(shè)立南京環(huán)境資源法庭與9家按照流域劃分管轄區(qū)域的專門法庭,跨行政區(qū)劃對(duì)環(huán)境資源案件進(jìn)行集中管轄和專業(yè)化審理,建立環(huán)境資源“9+1”審判機(jī)制。
江蘇省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,最高人民法院把探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)“中國(guó)方案”的重要司法改革任務(wù)交給江蘇法院,批準(zhǔn)在南京設(shè)立環(huán)境資源法庭,并批復(fù)明確9家專門法庭案件管轄類型范圍。
根據(jù)江蘇生態(tài)功能區(qū)劃,9家環(huán)境資源法庭分別為:在南京鐵路運(yùn)輸法院設(shè)立西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭;在蘇州市姑蘇區(qū)人民法院設(shè)立太湖流域環(huán)境資源法庭;在江陰市人民法院設(shè)立長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第一法庭;在如皋市人民法院設(shè)立長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭;在淮安市洪澤區(qū)人民法院設(shè)立洪澤湖流域環(huán)境資源法庭;在東臺(tái)市人民法院設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭;在灌南縣人民法院設(shè)立灌河流域環(huán)境資源法庭;在徐州鐵路運(yùn)輸法院設(shè)立淮北丘崗區(qū)域環(huán)境資源法庭;在宿遷市宿城區(qū)人民法院設(shè)立駱馬湖流域環(huán)境資源法庭。其余基層人民法院不再受理、審理環(huán)境資源案件。
據(jù)江蘇省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,江蘇位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的長(zhǎng)三角地區(qū),人口密度大、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、人均環(huán)境容量小,經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,江蘇累積的環(huán)境問(wèn)題非常復(fù)雜,疊加的環(huán)保壓力十分沉重。盡管近年來(lái)江蘇治污減排力度、執(zhí)法監(jiān)管力度、制度改革力度持續(xù)加大,環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)加快好轉(zhuǎn),但總體上還沒(méi)有邁過(guò)環(huán)境高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的階段,徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境容量“超載”、生態(tài)成本“透支”的局面,全面解決好歷史形成的突出環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
此次江蘇法院首次設(shè)立南京環(huán)境資源法庭與九家按照流域劃分管轄區(qū)域的專門法庭,跨行政區(qū)劃對(duì)環(huán)境資源案件進(jìn)行集中管轄和專業(yè)化審理,建立環(huán)境資源“9+1”審判機(jī)制,將對(duì)江蘇進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),起到有力推動(dòng)作用。
據(jù)江蘇高院介紹,指定設(shè)立環(huán)境資源法庭的法院將集中管轄全省由基層人民法院管轄的環(huán)境資源第一審案件,其余基層人民法院不再受理、審理環(huán)境資源案件。
具體案件管轄區(qū)域?yàn)椋?br>
1、南京鐵路運(yùn)輸法院西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭管轄南京市、句容市的環(huán)境資源案件;
2、蘇州市姑蘇區(qū)人民法院太湖流域環(huán)境資源法庭管轄蘇州市(不含太倉(cāng)市、張家港市、常熟市),宜興市、無(wú)錫市濱湖區(qū)、無(wú)錫市新吳區(qū),常州市武進(jìn)區(qū)的環(huán)境資源案件;
3、江陰市人民法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第一法庭管轄無(wú)錫市(不含宜興市、無(wú)錫市濱湖區(qū)、無(wú)錫市新吳區(qū)),太倉(cāng)市、張家港市、常熟市,常州市(不含武進(jìn)區(qū)),鎮(zhèn)江市(不含句容市)的環(huán)境資源案件;
4、如皋市人民法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭管轄南通市(不含啟東市、如東縣),揚(yáng)州市,泰州市的環(huán)境資源案件;
5、淮安市洪澤區(qū)人民法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭管轄淮安市(不含淮陰區(qū)、漣水縣),泗洪縣、泗陽(yáng)縣的環(huán)境資源案件;
6、東臺(tái)市人民法院黃海濕地環(huán)境資源法庭管轄鹽城市(不含濱海縣、響水縣),啟東市、如東縣的環(huán)境資源案件;
7、灌南縣人民法院灌河流域環(huán)境資源法庭管轄連云港市,濱海縣、響水縣,淮安市淮陰區(qū)、漣水縣的環(huán)境資源案件;江蘇海域內(nèi)發(fā)生的由江蘇海警偵查的環(huán)境資源刑事案件及刑事附帶民事案件;
8、徐州鐵路運(yùn)輸法院淮北丘崗區(qū)域環(huán)境資源法庭管轄徐州市(不含新沂市)的環(huán)境資源案件;
9、宿遷市宿城區(qū)人民法院駱馬湖流域環(huán)境資源法庭管轄宿遷市(不含泗洪縣、泗陽(yáng)縣),新沂市的環(huán)境資源案件
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通知中還明確,環(huán)境資源行政案件中的涉土地行政管理案件暫不納入環(huán)境資源法庭集中管轄案件范圍。對(duì)于刑事訴訟、檢察公益訴訟案件,協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的集中管轄,由集中管轄向具有管轄權(quán)的環(huán)境資源法庭提起訴訟,或由檢察機(jī)關(guān)屬地管轄,跨越行政區(qū)劃向具有管轄權(quán)的環(huán)境資源法庭提起訴訟
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