代理詞
    尊敬的審判長、審判員：
        江蘇DD律師事務(wù)所受上訴人常某某的委托，指派本律師作為上訴人的代理人，接受委托后，本律師仔細詢問了上訴人，并查閱了上訴人提供的證據(jù)材料，現(xiàn)就本案發(fā)表代理意見如下：
    一、一審以涉案房屋已具備辦理不動產(chǎn)權(quán)證的條件，上訴人取得安置房的合同目的已經(jīng)實現(xiàn)為由，駁回上訴人的訴訟請求沒有事實和法律依據(jù)。
    1、上訴人和被上訴人二簽訂的房屋買賣合同違反了法律的強制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)歸于無效.。
    被上訴人出售的房屋既沒有申領(lǐng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，也沒有集體土地使用證和泰興市人民政府批準(zhǔn)用地的文件，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條和第41條的規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地.。確需占用的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.。建設(shè)單位或和人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)，根據(jù)上訴人提供的證據(jù)證明，泰興市規(guī)劃局和泰興市國土資源局均未辦理上述證照手續(xù)。因此，上訴人和被上訴人簽訂的房屋買賣合同違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》的強制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)歸于無效.。
    2、上訴人和被上訴人之間買賣的房屋屬于拆遷安置房，上訴人作為土地的被征收人，應(yīng)當(dāng)與市、縣人民政府簽訂拆遷安置補償協(xié)議，而非通過競價的方式獲得拆遷安置房屋。上訴人和被上訴人之間的房屋買賣合同違反了《國有土地上房屋拆遷和補償條例》，應(yīng)當(dāng)歸于無效。
    3、上訴人和被上訴人之間的房屋買賣合同法律上根本無法履行。
    根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》第16條：申請人應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對申請材料的真實性負責(zé)：（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書.。被上訴人根本就沒有辦理土地征收、供地手續(xù)、集體土地使用權(quán)證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等權(quán)屬來源證明材料.。
    4、泰興市黃橋鎮(zhèn)人民政府作出的《情況說明》超越其職權(quán)范圍，屬于無效的承諾.。
    辦理不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)登記部門審核后，才能決定能否辦理不動產(chǎn)權(quán)證，而泰興市黃橋鎮(zhèn)人民政府不具有不動產(chǎn)登記審核的職權(quán)和職責(zé)。此外，辦理不動產(chǎn)權(quán)證的申請材料也應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府相關(guān)部門審核并出具，泰興市黃橋鎮(zhèn)人民政府無權(quán)出具。因此，泰興市黃橋鎮(zhèn)人民政府提供的情況說明不能證明其能夠辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
    綜上，上訴人和被上訴人之間的房屋買賣合同違反了法律的強制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)歸于無效。被上訴人也無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證。上訴人支付的購房款應(yīng)當(dāng)予以返還，被上訴人對上訴人的損失也應(yīng)當(dāng)予以賠償。
    代理人：。

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