代理詞
    尊敬的審判長(zhǎng)：
    江蘇DD律師事務(wù)所受原告南京市棲霞區(qū)某某百貨商店的委托，指派本人擔(dān)任原告的代理律師，接受委托后，本律師仔細(xì)詢問(wèn)了原告，并查閱了原告提供的證據(jù)材料，現(xiàn)就本案發(fā)表如下代理意見(jiàn)：
    一、被告廢標(biāo)、終止招標(biāo)項(xiàng)目的行為超過(guò)法律規(guī)定的期限，終止招標(biāo)的行為違法
    1.被告委托第三人發(fā)布的招投標(biāo)公告中，“實(shí)際占用”的理解不存在歧義，完全可以由被告進(jìn)行核實(shí)，被告據(jù)此廢標(biāo)的理由不成立。
    2020年5月25日，被告委托第三人發(fā)布招投標(biāo)公告，原告按照招標(biāo)公告的要求提交了標(biāo)書(shū)，2020年6月16日，被告發(fā)布中標(biāo)公告，南京市秦淮區(qū)令和便利超市經(jīng)營(yíng)部（以下簡(jiǎn)稱秦淮區(qū)令和超市）成為案涉標(biāo)段的中標(biāo)人。后原告發(fā)現(xiàn)秦淮區(qū)令和超市的經(jīng)營(yíng)人w某某已經(jīng)在南京CC大學(xué)仙林校區(qū)經(jīng)營(yíng)店名為“羅森便利超市”的店面，工商登記的名稱為南京市棲霞區(qū)q某某食品銷售中心，不符合投標(biāo)人的主體資格，原告于2020年6月21日向第三人提出質(zhì)疑，被告對(duì)實(shí)際占用進(jìn)行解釋后，對(duì)w某某進(jìn)行了廢標(biāo)處理。2020年7月2日，被告委托第三人重新開(kāi)標(biāo)，當(dāng)天，被告委托第三人發(fā)布更正公告，原告成為案涉標(biāo)段的中標(biāo)人，7天公告期限屆滿后，原告多次要求被告與原告簽訂房屋租賃合同，但被告以各種理由拖延。2020年9月7日，被告委托第三人發(fā)出終止公告，終止了包括案涉房屋在內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)工作，終止項(xiàng)目的理由是招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知23.2廢標(biāo)條款：（4）評(píng)標(biāo)工作組會(huì)認(rèn)定招租文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行。而實(shí)際上本案招標(biāo)工作前后經(jīng)歷兩次開(kāi)標(biāo)，兩次評(píng)標(biāo)，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招租文件存在歧義、重大缺陷，應(yīng)當(dāng)在第一次評(píng)標(biāo)或者第一次發(fā)布中標(biāo)公告的質(zhì)疑期內(nèi)提出，在第二次評(píng)標(biāo)完成后以招租文件存在歧義、重大缺陷為由廢標(biāo)，明顯違反了法定程序，且根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十一條關(guān)于中標(biāo)無(wú)效的規(guī)定：對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。本案招標(biāo)項(xiàng)目中的房屋屬于被告的房產(chǎn)，招標(biāo)文件規(guī)定的“實(shí)際占用”完全可以由被告自行核實(shí)，并不存在任何歧義，且原告也對(duì)此盡到了舉證責(zé)任，原告的質(zhì)疑亦經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)，被告也進(jìn)行了重新評(píng)標(biāo)，被告終止招標(biāo)項(xiàng)目的理由不能成立，被告任意廢標(biāo)的行為違反法定程序。
    2.被告沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑作出答復(fù)，被告發(fā)出終止公告的時(shí)間超出法定期限。
         根據(jù)被告委托第三人發(fā)布的招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知25.5規(guī)定，招租人將在收到投標(biāo)投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條第二款、第三款規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出.。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2020年7月2日，被告發(fā)布公告確定原告為案涉標(biāo)段的中標(biāo)人，原告多次要求被告簽訂租賃合同，但被告只口頭告知有其他投標(biāo)人提出質(zhì)疑，沒(méi)有給出任何書(shū)面形式答復(fù).。庭審中，根據(jù)被告提供的證據(jù)，被告在2020年7月5日收到其他投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，于2020年7月27日才出具復(fù)評(píng)報(bào)告，2020年9月7日，被告委托第三人發(fā)出終止公告，終止了包括案涉房屋在內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)工作，被告復(fù)評(píng)及發(fā)出終止公告的時(shí)間，均已超過(guò)法律規(guī)定的答復(fù)時(shí)間.。
    二、被告應(yīng)當(dāng)向原告發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與原告簽訂房屋租賃合同
    2020年7月2日，被告委托第三人發(fā)布公告，確定原告為案涉標(biāo)段的中標(biāo)人，該公告的結(jié)果是經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新開(kāi)標(biāo)后確定的，合法有效，根據(jù)招標(biāo)文件第二章第26.1規(guī)定，中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑期滿后，招租人將向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；27.1規(guī)定，中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)派代表前來(lái)與招租人簽訂合同.。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同.。因此，在質(zhì)疑期滿后，被告未在法定期限內(nèi)對(duì)其他投標(biāo)人的質(zhì)疑作出答復(fù)，2020年7月2日確定原告為案涉標(biāo)段中標(biāo)人的變更公告合法有效，被告應(yīng)當(dāng)向原告發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并在30日內(nèi)與原告簽訂房屋租賃合同。
    綜上，被告超出法定期限終止招標(biāo)項(xiàng)目的行為，違反法定程序，2020年7月2日被告確定原告為案涉標(biāo)段中標(biāo)人的變更公告合法有效，被告應(yīng)當(dāng)向原告發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與原告簽訂房屋租賃合同，請(qǐng)求依法支持原告的訴訟請(qǐng)求.。。

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