最高人民法院第三巡回法庭審理或者辦理巡回區內應當由最高人民法院受理的案件。主要有以下幾種:..類是應當由最高人民.審理的..審行政或者民商事案件
.。第二類包括不服高級人民法院作出的..審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件;對高級人民.作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定申請再審的案件;刑事申訴案件;依法定職權提起再審的案件
.。第三類是一些涉及程序性事項的案件。主要是不服高級人民.作出的罰款、拘留決定申請復議的案件;高級人民.因管轄權問題報請最高人民.裁定或者決定的案件;高級人民.報請批準延長審限的案件。第四類是涉港澳臺民商事案件和司法協助案件
.。此外,最高人民.認為應當由巡回法庭審理或者辦理的其他案件也可以交由巡回法庭審理。
★最高人民法院第三巡回法庭掛牌辦公
2016年11月1日..全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過《關于最高人民.增設巡回法庭的請示》和《最高人民.增設巡回法庭的方案》,明確在南京設立第三巡回法庭,第三巡回法庭于2016年12月28日正式掛牌成立。最高人民.第三巡回法庭在人員配備、機構設置、運行機制、辦公條件等方面,堅持以高標準、高要求、高水平組建籌備。
一是根據從優選派的原則高標準配備審判人員
.。按照“從優選派、嚴格選拔”的原則,從現任院、庭領導及民事、行政審判部門選派業務骨干到巡回法庭工作。先后確定了第三巡回法庭的庭長、副庭長和主審法官人選,并從部分高中級人民.選借審判員或助理審判員作為法官助理
.。除 人大常委會于2016年12月25日任命的第三巡回法庭庭長、副庭長外,在最高人民.現任審判長和 審判員中選定主審法官9名。包括庭長、副庭長在內的12名主審法官的平均年齡為45歲,平均審判工作經歷10年以上,全部具有碩士以上學位。其中,法學博士6人, 十大杰出青年法學家2人, 審判業務..2人。針對華東地區金融、互聯網、生態環境保護等新類型案件多的特點,有意識的選派了具有相關專業背景的法官。最高.為每位主審法官配備1名法官助理、1名..員。.巡回法庭設立綜合辦公室和訴訟服務中心,配備相關工作人員,審判輔助人員和綜合行政人員也都績效突出,經驗豐富。
二是按照扁平化的理念設置管理機構。最高人民.第三巡回法庭設立分.組,由最高人民..組派出,在最高人民..組指導下開展工作。.組成員由庭長、副庭長和專職.務干部(廉政監察員)組成,.組..由庭長擔任,..副庭長任.組副..,協助庭長負責日常工作。設專職.務干部(廉政監察員),協助負責巡回法庭日常的.建工作和廉政監督工作。最高人民.第三巡回法庭實行扁平化管理,不設固定合議庭和固定審判長,只設立巡回法庭綜合辦公室和訴訟服務中心兩個行政管理部門,綜合行政、司法調研、后勤事務、政工監察工作統一由綜合辦公室負責,訴訟服務、警務保障等工作由訴訟服務中心負責,不再另設其他行政和審判機構
.。
三是按照便民化、信息化要求配置硬件設施
.。在江蘇..省政府、南京..市政府的大力支持下,最高人民.第三巡回法庭的辦公地點確定在江蘇省南京市浦口區明發總部基地
.。.按照高標準、便民化、信息化的要求,最高人民.第三巡回法庭已建成了審判法庭、信訪大廳、服務大廳、視頻接訪室、律師接談室、休息室及更衣室等設施,基本具備了辦公辦案、接待信訪、開庭審判等功能條件。
★最高人民.第三巡回法庭轄區設置
根據..批復的《最高人民.增設巡回法庭的方案》,最高人民.第三巡回法庭設在江蘇省南京市,管轄江蘇、上海、浙江、福建、江西5省市有關案件。之所以設置以上管轄范圍,主要是考慮,華東地區經濟社會發展水平和區域開放合作程度較高,人口密集,是我國經濟最為發達區域,重大跨行政區劃案件和新型、疑難、復雜案件較多。綜合考慮華東地區各省區市地理位置、區域面積、交通狀況、經濟社會發展水平、人口數量及我國傳統地理區域劃分,以及剛才提到的近年來受理案件類型、數量等因素,確定了最高人民.第三巡回法庭的管轄區域及設立地點
.。
★最高人民.第三巡回法庭的職能定位
最高人民.第三巡回法庭的主要任務就是集中精力審理好案件、化解好糾紛,努力實現四中全會提出的審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟的改革目標
.。
嚴格按照相關規定履行審判職權。根據《最高人民.關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》,巡回法庭是最高人民.派出的常設審判機構。作為最高人民.的組成部分和派出機構,最高人民.第三巡回法庭不是一個獨立的.,.第三巡回法庭的審級就是最高人民.的審級,第三巡回法庭作出的判決、裁定、決定,就是最高人民.的判決、裁定、決定,蓋最高人民.印章
.。
嚴格按照法律及相關規定受理審理案件
.。第三巡回法庭要嚴格按照現行人民.組織法、三大訴訟法和《最高人民.關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》等有關規定,審理或者辦理巡回區內應當由最高人民.受理的案件。主要有以下幾種:..類是應當由最高人民.審理的..審行政或者民商事案件
.。第二類包括不服高級人民.作出的..審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件;對高級人民.作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定申請再審的案件;刑事申訴案件;.依法定職權提起再審的案件
.。第三類是一些涉及程序性事項的案件
.。主要是不服高級人民.作出的罰款、拘留決定申請復議的案件;高級人民.因管轄權問題報請最高人民.裁定或者決定的案件;高級人民.報請批準延長審限的案件。第四類是涉港澳臺民商事案件和司法協助案件。此外,最高人民.認為應當由巡回法庭審理或者辦理的其他案件也可以交由巡回法庭審理。
將這些案件放到巡回法庭審理,有利于減輕最高人民.本部審判工作壓力,也有利于減少當事人奔波勞頓之苦,方便當事人訴訟。
★最高人民.第三巡回法庭管理機制特色
第三巡回法庭將在履行好審判職能作用的同時,不斷改革探索新的體制機制,以改革促審判,建機制提效率,進一步探索完善具有中國特色社會主義的巡回法庭制度
.。
一是嚴格落實司法責任制。繼續堅持司法體制改革方向,建立和完善新型審判運行機制,以審判中心、以法官為主體,全面落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”,主審法官作為自己承辦案件的審判長,.獨立簽發裁判文書。庭長、副庭長直接參加合議庭擔任審判長審理案件,不再審核、簽發其他主審法官擔任審判長承辦案件的裁判文書。構建每位主審法官配備1名法官助理、1名..員的“1+1+1”的審判團隊模式,建立健全主審法官與輔助人員的分工協作機制。
二是建立扁平化科學化管理模式
.。巡回法庭不設固定合議庭和固定審判長,實行扁平化管理機制。進一步完善綜合辦公室、訴訟服務中心職責范圍和職能作用,實現綜合行政、司法調研、后勤事務、政工監察工作統一由綜合辦公室負責,立案信訪、警務保障工作由訴訟服務中心負責的職能劃分模式。努力做到機構精簡、人員精干、辦事高效,讓審判人員集中精力辦案
.。
三是完善內部監督管理機制。進一步加強法官履職監督制約,完善防止內部人員干擾辦案制度,健全案件質量評估、司法業績考核、錯案分析以及責任倒查等機制,確保辦案質量,提高司法公信力。建立法官與雙方當事人及其訴訟代理人在法庭公開、透明的溝通機制,嚴禁私下、單方接觸,樹立和維護巡回法庭公正司法的良好形象。
四是探索合議庭辦案優化機制
.。第三巡回法庭主審法官人數雖少,但專業理論背景各具特色,橫跨公法與私法,兼顧行政、民商事與刑事,除傳統法律領域,有的法官還有環境資源、金融、網絡信息等新領域審判經驗,除來自一線審判部門,有的法官還具有.執行工作經驗。第三巡回法庭將努力探索新的合議庭辦案優化機制,.充分發揮好主審法官的專業背景優勢,在合議庭辦案過程中,優勢互借、專業互補。
5.請您介紹一下第三巡回法庭未來將著重在哪些方面開展工作?如何發揮職能作用,推進司法改革任務?
第三巡回法庭將迎難而上、勇于擔當,積極發揮審判職能作用,深入推進司法改革任務,努力建設成為展示我國司法體制改革和社會主義法治建設成果的重要窗口,成為最高人民.踐行司法為民、密切聯系群眾的橋梁紐帶
.。
一是努力成為全面推進依法治國的重要平臺。
二是努力成為維護公平正義的堅固防線
.。第三巡回法庭轄區內案件數量大,新類型、疑難案件多,面對如此繁重的審判任務,第三巡回法庭將堅決落實以人民為中心的發展理念,堅持司法為民、公正司法,緊緊依靠地方各級..政府的支持,加強對轄區.審判工作的監督指導,集中精力審理好案件、化解好糾紛,保障公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使行政職權,努力實現四中全會提出的審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟的改革目標。
三是努力成為司法改革的前沿陣地。第三巡回法庭將大膽探索、勇于創新,充分把握巡回法庭工作特點,進一步突出審判中心地位,突出法官主體地位,不斷適應新變化,研究新情況、新問題,繼續在巡回法庭受案范圍等方面積極探索,著力在創新機制、完善制度上下功夫,破解體制性、機制性障礙
.。為最高.自身改革和 .司法體制改革提供更多樣板,為探索建立符合中國實際、符合司法規律的人民.管理運行機制積累更多經驗。
四是努力成為培養鍛煉隊伍的重要基地。
★最高人民.第三巡回法庭堅持法律的統一實施
在最高人民.完成巡回法庭 布局的背景下,對于如何確保法律的統一實施,進一步做好統一裁判標準工作,的確是我們應該更加重視的課題。我初步考慮,主要有以下幾種解決途徑:一是由最高.本部適時出臺司法解釋文件,統一 范圍各級.包括最高.各個巡回法庭的裁判標準;二是通過最高.本部發布典型案例和指導案例,進一步統一裁判標準,在重點難點問題上形成.識;三是法官在審理案件前,要認真查閱類似案件的裁判先例,尤其是要以最高.近年來的類案先例作為參照,如要作出不同結論的判決,則需要有正當的理由;四是完善主審法官聯席會議制度,針對案件審判中遇到的裁判標準統一和法律適用等問題,.及時充分研究討論,達成.識、消除分歧;五是加強各巡回法庭間和法官間的業務交流和學.,如按照民事、行政等不同審判業務領域召開季度研討會等,法官們平時也要注意研究學.最高.及 各級.的 裁判案例;六是充分發揮最高.信息化平臺及中國裁判文書網等信息化大數據手段的作用,最高.近期正在研究建設一個新的信息化平臺,未來所有巡回法庭審理的案件都要在這個平臺上公布;七是有效實行司法責任終身負責制,倒逼法官們依法、公正、公平的審理每一起案件。
★最高人民.第三巡回法庭受案范圍
從..、第二巡回法庭運行的情況看,有些當事人或其他群眾因不了解受案范圍的受案范圍,所訴所訪事項不屬于最高.巡回法庭法定受案范圍,有的已明顯超過法定期限,有的按照法律程序規定已經終結,有的是不屬于最高人民.第三巡回法庭的信訪事項
.。因這些案件或事項來訪,不但不能使自己的問題得到解決,反而會耗費來訪人的人力物力精力
.。在此,我們提醒廣大當事人和來訪群眾,到最高人民.第三巡回法庭起訴、上訴、申請再審或申訴,一定要事先弄清楚是否屬于最高人民.第三巡回法庭的受案范圍,是否依法有據、有理,而絕不要抱著僥幸或碰碰運氣的心理,從而增加自身的訴累。
當然,對于依法不屬于最高人民.受理的案件或事項,或者不屬于最高人民.第三巡回法庭受理的案件,我們會告知來訪人依照法定途徑解決
.。首先,要向當事人和人民群眾說明的是,第三巡回法庭的轄區包括江蘇、浙江、上海、福建和江西五省市,其他地區的案件最高人民.第三巡回法庭依法不能受理。但是,這也不意味著只要是這五省市的案件,我們就都得受理
.。
廣大當事人和來訪群眾在到巡回法庭辦理相關訴訟業務前,可以事先撥打最高人民.熱線電話,了解一下案件是否屬于巡回法庭的受案范圍,以免因案件無法受理造成不必要的交通費用損失和麻煩。.。
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