房產糾紛律師：房子70年產權到期后怎么辦

吳丁亞律師 北京•海淀區 閱讀：3497 次

  我家房子70年產權到期后該怎么辦?這個讓很多人發愁的問題已經被..提上議事日程，續期的法律安排也正在研究中[m.hbhongyijixie.com]。3月8日，在 兩會“部長通道”上，國土資源部部長姜大明回答了記者提問。對于住宅土地使用權到期后的續期問題，姜大明給予了詳細解答并強調：



70年住宅土地使用權到期后怎么辦?



姜大明部長說：有恒產者有恒心。對住宅土地使用權到期后的續期問題，社會各界普遍關注。為此，《中共..國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》明確提出：“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。”



去年底，為貫徹落實《意見》精神，妥善解決在續期法律安排作出前，少數地方遇到的住宅建設用地使用權到期問題，我們國土資源部商住建部提出了“兩不一正常”的過渡性處理辦法。一是不需要提出續期申請;二是不收取相關費用;三是正常辦理交易和登記手續。這一辦法公布后，得到了社會積極評價和普遍歡迎。



對70年住宅土地使用權到期后的續期問題，我們正在深入調查研究，并將積極提出相關法律安排建議。請大家放心，居民購買住房，其財產一定會受到法律的充分保護。



堅持去庫存與防過熱并重



姜大明在“部長通道”上接受采訪時還表示，國家制定宏觀調控政策，地方因地制宜來組織實施。堅持去庫存與防過熱兩者并重。對于不同的地區采取分類指導、因城施策，對重點城市，一城一策、靶向治理[m.hbhongyijixie.com]。針對房地產熱點問題，姜大明表示：



..，要明確住房用地的本質屬性，能夠保障居民住有所居。..提出“房子是用來住的，不是用來炒的”這樣一個定位，根據這個定位我們也提出，住房用地是保障住有所居的，不能拿來炒作、囤積，以此來進一步規范土地市場秩序，遏制炒作土地的投機行為。



第二，要落實地方政府的主體責任，因城因地來分類施策。國家來制定宏觀調控政策，地方因地制宜來組織實施[中法網]。堅持去庫存與防過熱兩者并重。對于不同的地區采取分類指導、因城施策，對重點城市，一城一策、靶向治理。房價壓力過大的城市，應該合理的增加土地住宅用地的供應，去庫存任務重的城市，要減少以至暫停住宅土地供應。



第三，堅持遠近結合、標本兼治，加快形成長效機制。一是要保障總量、優化結構。“十三五”規劃所確定的建設用地的增量規模，完全可以滿足發展的需要。現在關鍵的問題是要調整建設用地的結構，合理提高住宅用地的比例。要用市場配置來滿足多樣化住房的用地需求。對于保障性的住房建設用地，我們實行應保盡保。二是要規劃引導、穩定預期。現在我們正在落實人地掛鉤政策，同時要求城市政府要公布住房用地的中期規劃和三年滾動計劃，以此來穩定居民和企業的良好預期。三是要完善制度、防范風險。認真總結各地土地市場調控的經驗，要完善現在進行的土地招拍掛制度，來穩定城市土地的價格，使它能夠平穩。同時要嚴密防范房地產的風險。



這一辦法被總結為“兩不、一正常”。



吳丁亞律師提示，..“不”是不需要提出續期申請[m.hbhongyijixie.com]。《物權法》規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。”王廣華指出，自動續期，意味著不需要提出續期申請，所以少數住宅建設用地使用權期間屆滿的權利人不需要專門提出續期申請。



第二個“不”為不收取費用。市、縣國土資源主管部門不收取相關費用。王廣華指出，在國家法律沒有規定之前，不收取相關的有償使用費用。



第三是“正常”辦理交易和登記手續。王廣華表示，土地使用權到期的住房，在發生交易時，正常辦理房地產交易和不動產登記手續，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期，并注明：“根據《國土資源部辦公廳關于妥善處理少數住宅建設用地使用權到期問題的復函》(國土資源廳函[2016]1712號)辦理相關手續”。



吳丁亞律師提示因此，那些擔心到期后，房子被政府收回的，要交幾十、上百萬土地出讓金續費的，都可以暫時把心放回肚子里去了。



為什么出臺這樣的過渡性措施呢?這主要是因為溫州等地已經出現了土地使用權到期的案例[中法網]。而且這個問題目前仍然沒有解決方案，許多民眾無法完成房屋買賣等[中法網]。



小國還是要強調一下“暫時”，因為這只是個臨時性的措施，而且土地使用期限并沒有在原本的基礎之上發生變化。真正的解決方案還是要等法律安排的。



王廣華說，近期我們收到浙江省國土資源廳關于如何處理少數住宅用地使用權到期的請示，為此，國土資源部和住建部協商之后，就復函并抄送各地國土資源管理部門，對目前在法律安排明確之前，我們提出可以采用上述“兩不一正常”的過渡辦法處理。



王廣華指出，一方面是溫州這次出現的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性。



另一方面，相關法律安排尚未出臺，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關法律安排出臺后再與之做好銜接，一定不能給下一步相關部門作出法律安排設置障礙。



背景：



吳丁亞律師提示，中國住宅土地70年到期，續期需要支付出讓金的規定源自于26年前的一部行政法規。這部被稱為“國務院第55號令”的法規規定，居住用地土地使用權出讓最高年限為70年，工業用地50年，教育、科技、文化、衛生、體育用地50年。土地使用權期滿，土地使用者可以申請續期。需要續期的，應當重新簽訂合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記。1995年生效的《城市房地產管理法》也延續了這一規定。



不過2007年出臺的《物權法》則在續期問題上開始出現差異。《物權法》規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。”



有聲音認為，既然是自動續期，就意味著不用補交土地價款，也不用辦理任何手續。但另一些..擔憂，如果是這樣，那么土地成了無限期使用，城鎮土地國有制的紅線將被打破。



幾部法律法規“打架”，加之..輿論的意見分歧，房子70年產權到期后究竟怎么辦成為一個難題[中法網]。溫州、深圳等地的少量住宅、商用等建設用地因為“歷史遺留問題”， 與國家規定的土地使用權期間也出現一定時限差，導致提前遭遇土地使用權到期的問題。



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