【田樹森律師說法】新冠疫情屬于不可抗力？

田樹森律師 山東•德州 閱讀：178 次

  2020年鼠年春節不尋常，一場牽動人心的新型冠狀病x肺炎疫情自爆發后迅速蔓延開來，被稱為2019 nCoV的病x舉世矚目，這一場沒有硝煙的戰爭，讓每個人都難以置身事外，病情發展超乎世人想象，甚至世界衛生組織將我國疫情升級定性為國際關注的突發公共衛生事件。
國家衛健委于 2020 年1 月 20 日發布 2020 年 1 號公告，正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施，納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。
國家衛健委于 2020 年 月 20 日發布 2020 年 1 號公告，正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施，納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發布《關于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》，要求“因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同”。其他國家部委及省市也相繼出臺了各種與該次疫情相關的政策、規章等，初衷就是迅速制止疫情的發展，同時保障社會各個行業的正常運轉。但是持續的停產停工勢必會造成一系列的社會矛盾，一些實體公司的訂單因不能正常生產造成違約，工人因為疫情不能參加工作等等，這些問題的背后都與這次疫情有著不同程度的聯系，那么這次疫情是否構成法律上的不可抗力？這次疫情的法律后果怎樣？作為法律人不得不深入考慮[m.hbhongyijixie.com]。對此，法律上是如何界定的呢？
我國《民法總則》第 條及《合同法》第117條規定，不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況[中法網]。某一情況是否屬不可抗力，應從以下幾個方面綜合加以認定：
(1)不可預見性。法律要求構成不可抗力的事件必須是有關當事人在訂立合同時，對這個事件是否會發生是不可能預見到的。
(2)不可避免性。合同生效后，當事人對可能出現的意外情況盡管采取了及時合理的措施，但客觀上并不能阻止這一意外情況的發生，這就是不可避免性。如果一個事件的發生完全可以通過當事人及時合理的作為而避免，則該事件就不能認為是不可抗力。
(3)不可克服性。不可克服性是指合同的當事人對于意外發生的某一個事件所造成的損失不能克服。如果某一事件造成的后果可以通過當事人的努力而得到克服，那么這個事件就不是不可抗力事件。
(4)履行期間性。對某一個具體合同而言，構成不可抗力的事件必須是在合同簽訂之后、終止以前，即合同的履行期間內發生的。如果一項事件發生在合同訂立之前或履行之后，或在一方履行遲延而又經對方當事人同意時，則不能構成這個合同的不可抗力事件[m.hbhongyijixie.com]。
根據上述法律規定及理解，這次疫情作為突發異常事件，不僅合同當事人不能預見，甚至政府機構、具有醫學專業知識的..也無法預見，截止目前尚無直接藥物及治療方法治愈，也沒有直接方法阻斷病x的傳播，就此而言，這次爆發的新型冠狀病x肺炎疫情屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件，筆者認為屬于不可抗力。
既然這次疫情可以視為不可抗力，那么其法律后果又是怎樣的呢？這種情況之下，當事人又該如何應對呢？
《民法總則》 條及《合同法》第117條對法律后果具有明確的規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。
《合同法》第118條則對當事人的通知義務以及可能產生的損失情況提供了法律依據，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。
該條文是法定免除責任法律依據，當然，是否能夠全面免除，或者部分免除，也要區別情況而定，不能一概而論，需要結合具體情況具體分析[m.hbhongyijixie.com]。
如在一則案例中，甲企業在簽訂供應合同后，積極的備足了產品的原材料，并就該訂單全面準備了各種工藝流程，但是因為春節假期沒有投入生產，恰恰在春節假期到來之前，新冠疫情突發，各級政府反復強調為防止病情蔓延，企業不能組織開工生產，違者甚至給予相應處罰，對此，該企業搜集了準備生產的全部證據，將只是因為疫情而不能生產的事由書面告知了需方的乙企業，這種情況之下，甲企業因為疫情而能投入生產，確屬違約，但是因為該疫情的爆發不能生產則屬于不可抗力，依據上述法律規定，可以主張免除甲方違約責任，以此造成的經濟損失乙企業也不能進一步主張。上述案例中，如果甲方企業沒有及時搜集證據，或者沒有避免損失的進一步擴大，則要承擔一定的責任。或者甲企業在簽訂合同后，沒有及時準備原材料或其他不具備生產條件，而依據上述法律規定，主張免除民事責任，則是不成立的。
新冠疫情不可怕，相信在黨的堅強領導下，在廣大人民群眾的積極參與配合下，眾志成城，團結一心，很快將其消滅，到時候普天之下一定會歌舞升平，恢復如初，期待這一天早日到來。
在此，樂衡律師也提醒大家，不信謠、不傳謠，群策群力防控疫情人人有責！。...

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