【田樹森律師說法】新冠疫情屬于不可抗力？

田樹森律師 山東•德州 閱讀：178 次

  2020年鼠年春節(jié)不尋常，一場牽動人心的新型冠狀病x肺炎疫情自爆發(fā)后迅速蔓延開來，被稱為2019 nCoV的病x舉世矚目，這一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，讓每個人都難以置身事外，病情發(fā)展超乎世人想象，甚至世界衛(wèi)生組織將我國疫情升級定性為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
國家衛(wèi)健委于 2020 年1 月 20 日發(fā)布 2020 年 1 號公告，正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
國家衛(wèi)健委于 2020 年 月 20 日發(fā)布 2020 年 1 號公告，正式將新型冠狀病x感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控期間勞動..問題的通知》，要求“因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同”。其他國家部委及省市也相繼出臺了各種與該次疫情相關(guān)的政策、規(guī)章等，初衷就是迅速制止疫情的發(fā)展，同時保障社會各個行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是持續(xù)的停產(chǎn)停工勢必會造成一系列的社會矛盾，一些實(shí)體公司的訂單因不能正常生產(chǎn)造成違約，工人因?yàn)橐咔椴荒軈⒓庸ぷ鞯鹊龋@些問題的背后都與這次疫情有著不同程度的聯(lián)系，那么這次疫情是否構(gòu)成法律上的不可抗力？這次疫情的法律后果怎樣？作為法律人不得不深入考慮[m.hbhongyijixie.com]。對此，法律上是如何界定的呢？
我國《民法總則》第 條及《合同法》第117條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況[中法網(wǎng)]。某一情況是否屬不可抗力，應(yīng)從以下幾個方面綜合加以認(rèn)定：
(1)不可預(yù)見性。法律要求構(gòu)成不可抗力的事件必須是有關(guān)當(dāng)事人在訂立合同時，對這個事件是否會發(fā)生是不可能預(yù)見到的。
(2)不可避免性。合同生效后，當(dāng)事人對可能出現(xiàn)的意外情況盡管采取了及時合理的措施，但客觀上并不能阻止這一意外情況的發(fā)生，這就是不可避免性。如果一個事件的發(fā)生完全可以通過當(dāng)事人及時合理的作為而避免，則該事件就不能認(rèn)為是不可抗力。
(3)不可克服性。不可克服性是指合同的當(dāng)事人對于意外發(fā)生的某一個事件所造成的損失不能克服。如果某一事件造成的后果可以通過當(dāng)事人的努力而得到克服，那么這個事件就不是不可抗力事件。
(4)履行期間性。對某一個具體合同而言，構(gòu)成不可抗力的事件必須是在合同簽訂之后、終止以前，即合同的履行期間內(nèi)發(fā)生的。如果一項(xiàng)事件發(fā)生在合同訂立之前或履行之后，或在一方履行遲延而又經(jīng)對方當(dāng)事人同意時，則不能構(gòu)成這個合同的不可抗力事件[m.hbhongyijixie.com]。
根據(jù)上述法律規(guī)定及理解，這次疫情作為突發(fā)異常事件，不僅合同當(dāng)事人不能預(yù)見，甚至政府機(jī)構(gòu)、具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的..也無法預(yù)見，截止目前尚無直接藥物及治療方法治愈，也沒有直接方法阻斷病x的傳播，就此而言，這次爆發(fā)的新型冠狀病x肺炎疫情屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件，筆者認(rèn)為屬于不可抗力。
既然這次疫情可以視為不可抗力，那么其法律后果又是怎樣的呢？這種情況之下，當(dāng)事人又該如何應(yīng)對呢？
《民法總則》 條及《合同法》第117條對法律后果具有明確的規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
《合同法》第118條則對當(dāng)事人的通知義務(wù)以及可能產(chǎn)生的損失情況提供了法律依據(jù)，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
該條文是法定免除責(zé)任法律依據(jù)，當(dāng)然，是否能夠全面免除，或者部分免除，也要區(qū)別情況而定，不能一概而論，需要結(jié)合具體情況具體分析[m.hbhongyijixie.com]。
如在一則案例中，甲企業(yè)在簽訂供應(yīng)合同后，積極的備足了產(chǎn)品的原材料，并就該訂單全面準(zhǔn)備了各種工藝流程，但是因?yàn)榇汗?jié)假期沒有投入生產(chǎn)，恰恰在春節(jié)假期到來之前，新冠疫情突發(fā)，各級政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)為防止病情蔓延，企業(yè)不能組織開工生產(chǎn)，違者甚至給予相應(yīng)處罰，對此，該企業(yè)搜集了準(zhǔn)備生產(chǎn)的全部證據(jù)，將只是因?yàn)橐咔槎荒苌a(chǎn)的事由書面告知了需方的乙企業(yè)，這種情況之下，甲企業(yè)因?yàn)橐咔槎芡度肷a(chǎn)，確屬違約，但是因?yàn)樵撘咔榈谋l(fā)不能生產(chǎn)則屬于不可抗力，依據(jù)上述法律規(guī)定，可以主張免除甲方違約責(zé)任，以此造成的經(jīng)濟(jì)損失乙企業(yè)也不能進(jìn)一步主張。上述案例中，如果甲方企業(yè)沒有及時搜集證據(jù)，或者沒有避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，則要承擔(dān)一定的責(zé)任。或者甲企業(yè)在簽訂合同后，沒有及時準(zhǔn)備原材料或其他不具備生產(chǎn)條件，而依據(jù)上述法律規(guī)定，主張免除民事責(zé)任，則是不成立的。
新冠疫情不可怕，相信在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極參與配合下，眾志成城，團(tuán)結(jié)一心，很快將其消滅，到時候普天之下一定會歌舞升平，恢復(fù)如初，期待這一天早日到來。
在此，樂衡律師也提醒大家，不信謠、不傳謠，群策群力防控疫情人人有責(zé)！。...

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