COVID-19新冠肺炎NCP疫情市場監管處罰法律問答

王律師 江蘇•南京 閱讀：163 次

  1.在防控新型肺炎期間，經營者違反《價格法》等法律會面臨什么處罰？

　　為確保新型冠狀病x感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病x藥品、消xx菌用品、相關醫療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩定，強化和規范各級市場監管部門查處哄抬價格違法行為，市場監管總局于2020年2月1日制定了《關于新型冠狀病x感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，規定企業不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息，不得哄抬物價。企業如果違反相關規定，有捏造或者散布的任意一項行為，即可認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條所規定的哄抬價格違法行為，及可能面臨責令改正、警告、沒收違法所得、罰款等行政處罰；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由市場監管部門吊銷營業執照。

　　如企業違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，將依照刑法第二百二十五條第（四）項的規定，以非法經營罪定罪，依法從重處罰。

　　法律依據：《刑法》 第225條第四款： 【非法經營罪】違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

　　《價格違法行為行政處罰規定》第6條：經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。

　　湖北省市場監管局關于新型冠狀病x感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見（鄂市監競爭〔2020〕3號）：2020 年 1 月 22 日起，根據《湖北省突發公共衛生事件應急預案》，湖北省新型冠狀病x感染的肺炎疫情防控指揮部決定，啟動湖北省突發公共衛生事件II 級響應；1月24日，將應急響應級別提升為I 級應急響應。自2020年1月22日起，銷售商品或者提供服務存在下列情形之一的，依法認定為哄抬價格行為：（一）以 2020 年 1 月 21 日前商品銷售價格或者提供服務的價格為原價，在1月22日后超出原價銷售或者提供服務的；（二）商品進貨成本發生變化，購銷差額未與1月21日前保持一致并擴大的；（三）所售商品無參照原價，購銷差價額超過15%的。

　　2.商品廣告中對防治突發傳染病做虛假陳述將承擔什么法律責任？

　　對發布涉及口罩、消x產品、防護工具等商品的廣告中肆意夸大和編造其性能、用途、功效、質量等的違法行為，以及在廣告和商業宣傳中宣稱產品可以防治突發傳染病、嚴重誤導民眾的違法行為，除依據《合同法》賠償消費者損失外，還應依據《消費者權益保護法》給予消費者商品價款三倍的賠償。此外，依據《廣告法》《反不正當競爭法》，最高可處以二百萬元的罰款直至吊銷營業執照。情節嚴重的，可構成虛假廣告罪。

　　法律依據：《刑法》第222條 【虛假廣告罪】廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金[中法網]。

　　《最高人民法院、最高人民法院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條 ：廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，假借預防、控制突發傳染病疫情等災害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，依照刑法第二百二十二條的規定，以虛假廣告罪定罪處罰。

　　3.生產、銷售偽劣的防治、防護產品或者假藥、劣藥的，面臨怎樣的刑事風險？

　　根據《最高人民法院、最高人民法院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，或者生產、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構成犯罪的，分別依照刑法..百四十條、..百四十一條、..百四十二條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰[m.hbhongyijixie.com]。

　　4.疫情期間，無法正常進行申報納稅怎么辦？

　　目前國家已經延長了納稅申報的時間，對按月申報的納稅人、扣繳義務人，在 范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長。在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期[中法網]。

　　法律依據：《國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病x感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函〔2020〕19號）第二條：根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，在 范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長，具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案；納稅人、扣繳義務人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。與此同時，各地稅務機關要提前采取相應措施，確保申報納稅期限延長后，納稅人的稅控設備能夠正常使用，增值稅發票能夠正常領用和開具。。...

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