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關(guān)于請求對劉某華(涉嫌非法占有農(nóng)用地)不予起訴的辯護(hù)意見 桃江縣人民檢察院: 貴院審查起訴的劉某華涉嫌非法占用農(nóng)用地案件,劉某華已委托湖南大民律師事務(wù)所肖國平律師為辯護(hù)人。 本律師接受委托后,查閱了案卷,會見了劉某華(取保候?qū)彛屑?xì)研究了相關(guān)法律。本律師認(rèn)為,劉某華的犯罪事實(shí)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰,特請求貴院對劉某華不予起訴。 理由如下: 一、劉某華涉嫌非法占用1萬平米林地,事出有因[中法網(wǎng)]。不同政府職能部門互不協(xié)調(diào)、互相矛盾,導(dǎo)致了本案非法占用林地的發(fā)生。 (一)國土資源部門已許可桃江縣全盛礦業(yè)公司在涉案林地上露天采礦。露天采礦必然要占用14.21萬平米礦區(qū)范圍內(nèi)的林地。 2016年11月7日,桃江縣全盛礦業(yè)公司取得桃江縣國土資源局頒發(fā)的、礦山名稱為桃江縣清塘建筑石料用板巖礦的采礦許可證,證號為C4309222014117130136577。 采礦許可證確定的礦區(qū)面積為0.1421平方公里(折算為14.21萬平方米,或213.2畝),采礦方式為露天開采,礦種為板巖,生產(chǎn)規(guī)模為每年12萬立方米。 采礦許可證有效期限伍年,自2016年11月7日至2021年11月7日。 見證據(jù)卷第32頁。 劉某華涉案的1萬平米林地,位于采礦許可證確定的14.21萬平米的采礦區(qū)內(nèi)。該1萬平米林地與礦區(qū)14.21萬平米的其他林地,沒有任何不同。 桃江縣全盛礦業(yè)公司也取得了湖南省安全生產(chǎn)管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。 見證據(jù)卷第33頁。 (二)林業(yè)部門遲遲未許可桃江縣全盛礦業(yè)公司占用林地采礦。 1、桃江縣林業(yè)部門認(rèn)定,涉案林地為國家級公益林地。 見訴訟文書卷第7頁。 《國家級公益林管理辦法》第七條規(guī)定,有關(guān)部門要設(shè)立國家級公益林標(biāo)牌,標(biāo)明國家級公益林的地點(diǎn)、四至范圍、面積、權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任人,保護(hù)管理責(zé)任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。 劉某華案件涉及的公益林地,林業(yè)部門并未設(shè)立上述標(biāo)牌[m.hbhongyijixie.com]。 2、《國家級公益林管理辦法》第九條規(guī)定,開采礦藏使用國家級公益林地,可按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。 3、桃江縣全盛礦業(yè)公司自2016年至今,持續(xù)向林業(yè)部門申請辦理使用林地手續(xù),但是,林業(yè)部門一直沒有回復(fù),既沒有表示同意,也沒有表示不同意。 (三)由于國土資源部門與林業(yè)部門行政許可的不協(xié)調(diào),桃江縣全盛礦業(yè)公司投資巨大的礦山開采項(xiàng)目,只能無限期拖下去。 1、項(xiàng)目總投資額達(dá)到了3000萬元。 (見牛田鎮(zhèn)政府與桃江縣全盛礦業(yè)有限公司于2016年簽訂的《頁巖開發(fā)項(xiàng)目投資合同書》)。 2、至案發(fā)時,已實(shí)際投入股東資金900多萬元,其中劉某華已投入290萬元。 見證據(jù)材料卷第10頁蘇品成詢問筆錄。 3、作為桃江縣全盛礦業(yè)公司主要股東的劉某華,壓力之大可想而知。 在巨大的壓力下,劉某華未經(jīng)公司決策機(jī)構(gòu)集體決策,擅自決定小規(guī)模占用林地開采礦石,一時急躁,以至于觸犯了刑律。 二、劉某華犯罪情節(jié)輕微。 (一)對劉某華非法占用林地面積的認(rèn)定:劉某華非法占用的林地不到5000平米(7.5畝),且宜認(rèn)定其非法占用的林地視同為普通林地。 1、經(jīng)桃江縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)鑒定(桃林調(diào)鑒【2018】第038號,訴訟文書卷第8頁),“改變林地用途面積為壹萬平方米(10000平方米),為國家級生態(tài)公益林地”。 2、牛田鎮(zhèn)人民政府證實(shí):“劉某華案件涉及的10000平米公益林地,在2015年前,部分被原金旺煙花廠占用,部分被一些村民亂采濫挖礦山資源占用,占用的具體面積不詳,據(jù)估算,大概在一半左右”。 見補(bǔ)充偵查卷第11頁,《桃江縣全盛礦業(yè)有限公司關(guān)于劉某華涉嫌非法占用農(nóng)用地有關(guān)事宜的匯報(bào)》,牛田鎮(zhèn)人民政府于2018年12月25日在匯報(bào)材料上注明“情況屬實(shí),請予從輕處理”,并加蓋了公章。 據(jù)此,桃江縣全盛礦業(yè)公司進(jìn)入后,公司方面人員非法占用的林地大概在5000平米(7.5)左右。 3、桃江縣全盛礦業(yè)公司開始采礦后,公司人員非法占用林地,起始時間為2017年3月。 見訴訟文書卷第4頁,《林業(yè)行政處罰決定書》。 劉某華在2017年6月以后,才開始擔(dān)任公司法人代表、公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。 見見證據(jù)材料卷第6頁,劉某華供述。 據(jù)此,劉某華非法占用的林地面積不足7.5畝。 4、宜將劉某華非法占用的林地視同為普通林地。 如前所述,《國家級公益林管理辦法》第七條規(guī)定,林業(yè)部門要在國家級公益林設(shè)立國家級公益林標(biāo)牌。本案涉及的林地,并未設(shè)立這樣的標(biāo)牌。因此,基于普通人的認(rèn)知,在追究刑事責(zé)任時,只能將涉案林地視同普通林地。 依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,非法占用普通林地,追究刑事責(zé)任的起點(diǎn)面積為10畝。 (二)劉某華非法占用林地,并未造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染。 1、刑法第三百四十二條規(guī)定,非法占用農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較多,造成農(nóng)用地大量毀壞的,才構(gòu)成非法占用農(nóng)用地犯罪。 2、司法解釋對非法占用林地“造成農(nóng)用地大量毀壞”解釋為:造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染。 3、案卷中,劉某華非法占用林地,但并無證據(jù)證明,其非法占用林地造成了林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染[中法網(wǎng)]。 4、牛田鎮(zhèn)人民政府證實(shí):“劉某華案卷涉及的10000平米公益林地,林地上原本沒有植被,占用后林業(yè)條件并未嚴(yán)重破壞”。 見補(bǔ)充偵查卷第12頁,《桃江縣全盛礦業(yè)有限公司關(guān)于劉某華涉嫌非法占用農(nóng)用地有關(guān)事宜的匯報(bào)》,牛田鎮(zhèn)人民政府于2018年12月25日在匯報(bào)材料上注明“情況屬實(shí),請予從輕處理”,并加蓋了公章。 三、劉某華犯罪情節(jié)輕微,犯罪后主動投案自首(見證據(jù)材料卷第1頁),認(rèn)罪悔罪,人民檢察院對其作出不起訴決定,符合刑事訴訟法第..百七十三條第二款的規(guī)定。 以上辯護(hù)意見,懇請?zhí)医h人民檢察院采納[m.hbhongyijixie.com]。 謝謝! 附:相關(guān)法律、司法解釋、規(guī)章。 劉某華委托的辯護(hù)人 湖南大民律師事務(wù)所肖國平律師簽名: 2019年1月14日 。... ⊙聲明:本頁內(nèi)容僅代表作者個人觀點(diǎn),不代表本站同意其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé),如涉及侵權(quán)或違法違規(guī),請點(diǎn)此舉報(bào)。 歡迎訪問肖國平律師網(wǎng)站標(biāo) 簽:刑事辯護(hù) 網(wǎng)上搜:涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被取保候?qū)彙⒈徊黄鹪V ※周邊律師文集: ·涉嫌詐騙罪被宣判無罪! ·《民法典》與住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)務(wù) ·涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被取保候?qū)彙⒈徊黄鹪V ·湖南大民律師事務(wù)所參與地方政府立法工作 ※相關(guān)法律問答: ·怎樣避免收購公司時債權(quán)債務(wù)之風(fēng)險(xiǎn)? 我們是出資方,想收購一家房產(chǎn)公司的全部股權(quán)(資產(chǎn)為不動產(chǎn)),雖然對方同意公告和提供近三年財(cái)務(wù)報(bào)表的年終審計(jì)報(bào)告 ·婚假工資,你好!請問上海市現(xiàn)在的婚假工資是如何計(jì)算的 你好!請問上海市現(xiàn)在的婚假工資是如何計(jì)算的,我們公司說婚假按70%?但簽合同的時候有約定工資標(biāo)準(zhǔn),沒有確定婚假工資,公 ·勞動合同合法有效性,我在一家國有企業(yè)工作(用工單位)約十年了 我在一家國有企業(yè)工作(用工單位)約十年了,簽訂合同的是另一家勞務(wù)派遣公司,合同期限為完成一定工作任務(wù),基本上是 ·經(jīng)濟(jì)詐騙請教,經(jīng)濟(jì)詐騙是否能經(jīng)濟(jì)犯罪支隊(duì)去報(bào)警? 經(jīng)濟(jì)詐騙是否能經(jīng)濟(jì)犯罪支隊(duì)去報(bào)警? ·婚后有孩子,但沒辦證,女方想離怎么辦 婚后有孩子,但沒辦證,女方想離怎么辦 ·我家老公公去年去世了,老婆婆今年去世的,兩個人留下了 我家老公公去年去世了,老婆婆今年去世的,兩個人留下了喪葬費(fèi),家里還有房子和地,現(xiàn)在她姐想和我們分這些東西,應(yīng)該 ·民事訴訟損害賠償 你好,我老婆在小區(qū)里騎電動車摔倒了掉了三顆牙上額的,是因?yàn)樘烊粴夤臼┕ね诹丝拥艨永锼拢車鷽]放警示牌,這種 ·我想調(diào)取對方公司法人和股東個人完整信息 我想調(diào)取對方公司法人和股東個人完整信息 |
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2021/12/26 13:46:39