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    一、概念及其構成
    聚眾沖擊軍事禁區罪，是指非軍職人員違反法律規定，聚眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為。
    （一）客體要件
    本罪侵害的客體是復雜客體，不僅侵犯了軍事設施的保密制度，也侵犯了軍事禁區的秩序。軍事禁區，是指最重要的或者具有重大危險因素的軍事設施規定的保護區域。軍事禁區數量雖少，但都是國家最重要的或具有重大危險因素的軍事設施，是我國完整的軍事設施體系的重要部分。一旦毀壞，將對國家安全和人民生命財產造成嚴重損失。軍事禁區，是國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點保護的區域。它們由國務院和中央軍事委員會確定，或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。這些設施，為保衛祖國，抵抗侵略，維護國家安全利益和領土主權完整奠定了物質基礎，也為人民軍隊完成作戰、戰備、訓練、執勤、科研等任務創造了必要條件，而且也是社會主義現代化建設的重要保證。我國國防法和軍事設施保護法規定，公民和組織都有保護軍事設施、遵守保密規定的義務，不得破壞、危害軍事設施和泄露國防方面的國家秘密。聚眾沖擊軍事禁區，嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為，直接違反國防法律規定的公民國防義務，危害軍事設施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國防利益。犯罪對象是軍事禁區，包括禁區內的軍事設施、各種建筑、自然環境、周圍設置的障礙物等。
    （二）客觀要件
    本罪在客觀方面表現為聚眾沖擊軍事禁區、擾亂軍事禁區正常秩序的行為。《軍事設施保護法》第15條規定：“禁止陸地、水域軍事禁區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入禁區，禁止對禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述……”第33條規定擾亂軍事禁區的管理秩序，情節嚴重的，對首要分子和直接責任人員比照刑法第一百五十八條的規定追究刑事責任；情節輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第十九條的規定處罰。等等。這些都是軍事禁區正常秩序的合法保障。具體地說，擾亂軍事禁區秩序的行為主要是，擾亂軍事禁區的正常活動秩序，情節嚴重，致使軍事禁區內的工作、生產、科研等活動無法進行，給軍事利益造成重大損害的行為。是聚眾進行的，其形式多種多樣，如擅自進入軍事禁區強占或封鎖軍事禁區，圍攻甚至毆打軍事人員等等。所謂聚眾，是指在首要分子煽動、策劃下，糾集多人共同進行擾亂活動。沖擊，是指未經允許，采用各種非法手段執意進人軍事禁區所轄區域。
    只有嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為才構成犯罪，嚴重擾亂一般是指使軍事禁區的公共財物追受嚴重損失的；軍事活動和科研受到妨害而無法進行的；軍事禁區受到破壞，導致嚴重經濟損失，等等。
    聚眾沖擊軍事禁區罪中，阻礙軍人依法執行職務的，這種行為屬于牽連犯，應按照處理牽連犯的原則，從一重處罰，不實行數罪并罰。
    （三）主體要件
    本罪的主體是一般主體。即達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人，但真正能成為本罪主體的，必須是聚眾擾亂的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，是指在聚眾擾亂活動中起組織、策劃、指揮作用的行為人。所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的積極實施擾亂活動的人。一般的參加者只是擾亂活動的一般違法行為的主體，對其只能依治安管理處罰條例進行處理。
    （四）主觀要件
    本罪在主觀方面表現為故意。即明知是軍事禁區，仍然聚眾沖擊，對其危害國防利益的后果持希望或者放任態度。過失不構成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個人目的來故意實施，如泄私憤、為達到某種要求而通過聚眾擾亂秩序來施加壓力等等。

    二、認定
    （一）區分本罪與非罪的界限
    根據本條規定，擾亂軍事禁區秩序情節嚴重的，才構成犯罪。因此，情節是否嚴重，就成為區分擾亂軍事禁區秩序罪與非罪的標準。情節輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。
    （二）區分本罪與聚眾擾亂社會秩序罪的界限
    主要區別在于，擾亂社會秩序罪侵犯的客體是特定的黨政機關、企業、事業單位與人民團體的工作、生產、營業、教學和科研秩序，而擾亂聚眾沖擊軍事禁區罪則是軍事禁區的管理秩序。
    （三）聚眾沖擊軍事禁區罪與聚眾沖擊國家機關罪的界限
    聚眾沖擊國家機關罪，是指聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區別在于：一是侵犯的客體不同，前者侵犯的直接客體是軍事禁區秩序，后者侵犯的直接客體是國家機關工作秩序。二是犯罪對象不同。前者的犯罪對象是軍事禁區，后者的犯罪對象是除軍事機關外的其他國家機關工作區。

    三、處罰
    犯本罪的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
    本罪只追究聚眾沖擊軍事禁區的首要分子和積極參加者的刑事責任，而不追究一般參與者。“首要分子”，是指在聚眾沖擊軍事禁區犯罪活動中，起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“積極參加的”，是指主動參加沖擊軍事禁區犯罪活動的，在實施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。
    對聚眾沖擊軍事禁區的首要分子，在判處主刑的同時，一般也應附加剝奪政治權利。