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不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪

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    一、概念及其構(gòu)成
    不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的行為。
    (一)客體要件
    本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)工作人員解救婦女、兒童的職務(wù)活動和國家機(jī)關(guān)的信譽(yù)。負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員本應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行自己解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的職責(zé),如果其拒不履行其職責(zé),不但使國家工作人員解救婦女、兒童的職務(wù)活動不能進(jìn)行或難以進(jìn)行,還會使被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬和群眾對國家機(jī)關(guān)不信任和不滿,損害國家機(jī)關(guān)的信譽(yù)。
    被拐賣的婦女與兒童,是指為拐賣婦女、兒童的犯罪分子所控制、出賣的婦女與兒童,包括出于出賣目的,而為犯罪分子所綁架的婦女、兒童及所偷盜的嬰幼兒。被拐賣的婦女與兒童如已被他人收買的,也應(yīng)屬于被拐賣的婦女與兒童,從而可以成為本罪對象。被綁架的婦女與兒童,是指實(shí)施綁架的犯罪分子所控制的婦女與兒童,如出于勒索財物的目的而綁架的婦女、兒童以及除出賣目的之外的其他目的而進(jìn)行綁架并把被綁架人作為人質(zhì)的婦女與兒童。不屬上述的婦女與兒童,即使為犯罪分子所控制如進(jìn)行非法剝奪人身自由、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻婦女、猥褻兒童、暴力干涉婚姻自由等所暫時或較長時間控制的婦女及兒童,也不可能成為本罪對象。對于后者這種婦女與兒童,置之不顧,不進(jìn)行解救的,不可能構(gòu)成本罪。
    (二)客觀要件
    本罪在客觀方面表現(xiàn)為對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的行為。行為人負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的職責(zé),并接到“解救要求”或“舉報”。這是履行解救義務(wù)的前提條件。必須具有不進(jìn)行解救的行為,即行為人接到解救要求或者舉報后,不履行解救職責(zé)。所謂不進(jìn)行解救,是指接到解救要求或者舉報后,不采取任何解救措施,或者推誘、拖延解救工作。這是一種不作為的犯罪。如不向主管負(fù)責(zé)解救的部門匯報情況;不制定解救方案、計劃;不安排布置解救行動等。必須是因?yàn)椴唤饩榷斐蓢?yán)重后果。雖有不解救的行為,但未造成嚴(yán)重后果的,不構(gòu)成本罪。
    所謂造成嚴(yán)重后果,主要是指造成被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡等后果以及引起其他犯罪案件發(fā)生,等等。
    根據(jù)I999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
    (1)因不進(jìn)行解救,導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬傷殘、死亡、精神失常的;
    (2)因不進(jìn)行解救,導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣,不能及時解救的;
    (3)3次以上或者對3名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的;
    (4)對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成惡劣社會影響的。
    (三)主體要件
    本罪的主體是特殊主體,即負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)工作人員的范圍是非常寬泛的,但只有那些負(fù)有特定的解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,才可能成為本罪的主體。雖然本人是國家機(jī)關(guān)工作人員,但其如果不負(fù)有特定的解救職責(zé),便不能構(gòu)成本罪。這里的“解救職責(zé)”,是指在職務(wù)范圍內(nèi)或責(zé)任范圍內(nèi)具有“解救”的內(nèi)容。在我國,負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員一般包括各級人民政府中主管解救工作的工作人員、公安機(jī)關(guān)的工作人員以及其他負(fù)有會同公安機(jī)關(guān)解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,如法院、檢察、司法、民政甚至婦聯(lián)部門等的工作人員。非國家機(jī)關(guān)工作人員或者雖為國家機(jī)關(guān)工作人員但不負(fù)有解救職責(zé)的,不能構(gòu)成本罪。
    (四)主觀要件
    本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,過失不構(gòu)成本罪。即明知是被拐賣、綁架的婦女、兒童需要進(jìn)行解救而不進(jìn)行解救。對于因不解救而造成嚴(yán)重的后果而言,則可能屬于過失,也可以是間接故意。至于其動機(jī)可多種多樣,有的是怕麻煩,有的是怕報復(fù),有的是為了私情等,其動機(jī)如何,則不影響本罪成立。



    二、處罰
    犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
 



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