一、概念及其構(gòu)成
徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪,是指司法工作人員徇私舞弊,對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家法律、法令的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾,損害了國(guó)家司法機(jī)關(guān)的威信;尤其是司法工作人員徇私舞弊行為必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益或者侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,在群眾中選成惡劣影響,影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,對(duì)不符合減刑、暇釋、暫監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,予以減刑、假釋或哲監(jiān)外執(zhí)行的行為。
司法工作人員徇私舞弊行為首先必須是利用職務(wù)之便進(jìn)行的。所渭利用職務(wù)之便是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利;與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán),但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。
所謂減刑,是指對(duì)被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑緩期2年執(zhí)行的犯罪分子,在執(zhí)行刑罰的過(guò)程中,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改或立功表現(xiàn)等法定事由,而由人民法院依法適當(dāng)減輕原判刑罰的一種刑罰制度。所謂假釋?zhuān)侵笇?duì)被判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子,經(jīng)過(guò)法定期限后,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì),由人民法院依法裁定有條件地提前釋放的刑罰制度。所謂暫予監(jiān)外執(zhí)行,是指對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,由于出現(xiàn)具有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)等法律規(guī)定的某種特殊情況,不適宜在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰所暫時(shí)采取的一種不予關(guān)押而在監(jiān)獄外執(zhí)行的變通打法。
本法第78條規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:(1)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;(2)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)的,經(jīng)查證屬實(shí)的;(3)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;(4)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;(5)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;(6)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。本法第50條規(guī)定:"判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,2年期滿以后,減為15年以上20年以下有期徒刑。如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑。"本法第82條規(guī)定:"被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行10年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會(huì)的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑湖的眼制,但是對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處l0年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,不得假釋。"根據(jù)《刑事訴訟法》第2l4條規(guī)定:"對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳白己嬰兒的婦女。但對(duì)于適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危害性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。對(duì)于罪犯確有嚴(yán)重疾病,必須保外就醫(yī),由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開(kāi)具證明文件,依照法律規(guī)定的程序?qū)徟!瓕?duì)于被判處有期徒刑、拘役,生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。"
如果罪犯不符合上述規(guī)定的條件,行為人徇私舞弊,為其減刑、假釋或決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,即可構(gòu)成本罪,根據(jù)本罪主體性質(zhì)的不同,其行為方式具體可分為兩種情況:一是監(jiān)獄、未成年犯管教所等執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員明知罪犯不符合減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件,捏造事實(shí),偽造證據(jù),如偽造悔改或立功表現(xiàn)、病歷診斷證明、實(shí)際執(zhí)行的刑期等,制作、報(bào)請(qǐng)內(nèi)容虛假的有關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的材料;二是有權(quán)決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的司法工作人員明知罪犯不符合減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件,而非法作出減刑、假釋裁定或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,捏造事實(shí)、偽造材料,違法報(bào)請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(2)人民法院和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的工作人員為徇私情、私利,對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng),違法裁定、決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(3)不具有報(bào)請(qǐng)、裁定或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利,徇私情、私利,偽造有關(guān)材料,導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(4)其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
(三)主體要件
本罪主體要件,是特殊主體,即必須具有司法職權(quán)的國(guó)家司法工作人員,實(shí)際能構(gòu)成其罪的,則為那些具有報(bào)請(qǐng)或者決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行職權(quán)的司法工作人員,非上述人員包括非司法工作人員以及雖為司法工作人員但沒(méi)有報(bào)請(qǐng)或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的職權(quán),都不能單獨(dú)構(gòu)成本罪。與司法工作人員伙同進(jìn)行本罪行為的,以共犯追究刑事責(zé)任。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須是出于故意,即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的,明知自己行為可能產(chǎn)生的后果,而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。過(guò)失不構(gòu)成本罪。至于行為人的犯罪動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的,有的是為了貪圖錢(qián)財(cái)?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等,動(dòng)機(jī)如何對(duì)本罪構(gòu)成沒(méi)有影響,可以在量刑時(shí)作為因素之一予以考慮。
二、認(rèn)定
(一)行為人貪贓枉法,在收受賄賂后非法為罪犯減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的,屬牽連犯,應(yīng)擇一重罪從重論處。
(二)區(qū)分本罪與非罪的界限
這里主要應(yīng)注意區(qū)分本罪與國(guó)家工作人員工作失誤的界限。如果行為人主觀上不是明知,而是由于其業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足,或者是調(diào)查研究不夠充分,工作作風(fēng)不夠深入,思想方法簡(jiǎn)單片面造成認(rèn)識(shí)偏頗而發(fā)生的錯(cuò)誤行為,即使實(shí)施將不符合條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為,一般也不構(gòu)成犯罪,如果情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大后果而構(gòu)成其他犯罪的,應(yīng)以其他相應(yīng)犯罪論處;
(三)區(qū)分本罪與徇私枉法罪的界限
兩罪在客體、主體、主觀方面都具有相同之處,主要區(qū)別是:(1)犯罪對(duì)象不同,本罪的對(duì)象是已決罪犯;徇私枉法罪的對(duì)象可以是任何人。(2)客觀行為不同,本罪是對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為:后罪則表現(xiàn)為對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴,對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。
三、處罰
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役:情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重,一般是指:違法對(duì)嚴(yán)重的罪犯減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的;被違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯繼續(xù)犯罪,危害社會(huì)的;違法減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行造成惡劣的社會(huì)影響的;收受罪犯及其家屬的財(cái)物而違法辦理減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的,等等。
![]() 湖北 顧小東律師 |
副主任律師 |
13986213581 |
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![]() 江蘇 章浩律師 |
副主任 法學(xué)學(xué)士 |
18951945636 |
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![]() 上海 趙海晨律師 |
法學(xué)碩士 執(zhí)業(yè)23年 |
18868876507 |
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![]() 江蘇 姜舂律師 |
副主任律師 執(zhí)業(yè)15年 |
18921344401 |
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![]() 江蘇 楊晗璐律師 |
部門(mén)主任 法學(xué)學(xué)士 |
15996265110 |
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![]() 上海 黃曉棟律師 |
法學(xué)學(xué)士 執(zhí)業(yè)11年 |
18667830319 |
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