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    對(duì)于土地使用，國(guó)家應(yīng)該有明確的要求，并且這種要求也正在逐漸的完善當(dāng)中，所以今天我們共同討論一下土地使用權(quán)在出讓方面的相關(guān)界定，根據(jù)有關(guān)的說(shuō)法，在出讓方面，應(yīng)該由政府以及相關(guān)部門(mén)做鑒定，具體來(lái)看下面的文章。 關(guān)于土地使用權(quán)出讓金在我國(guó)有兩種不同的理解。 從廣義上講，土地使用權(quán)出讓金是指政府作為城鎮(zhèn)土地的所有者將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者時(shí)所收取的費(fèi)用。即土地的批租價(jià)格。一般而言，土地價(jià)格應(yīng)包括土地資源(物質(zhì))價(jià)格和土地資本(資產(chǎn))價(jià)格兩部分。土地價(jià)格=(地租÷銀行利息率) 土地投資成本 土地投資應(yīng)得利潤(rùn)從狹義上講，土地使用權(quán)出讓金是指政府作為城鎮(zhèn)土地的所有者將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者時(shí)收取的地租資本化的費(fèi)用。即土地資源價(jià)格。 土地使用權(quán)出讓金的廣義與狹義之分實(shí)際上是“租金”與“地租”的區(qū)別。 在我國(guó)的土地使用權(quán)出讓的實(shí)踐中，這兩種意義上的土地出讓金都在使用，由于其外延不同，往往會(huì)造成誤解。如《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》指出：“土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付使用權(quán)出讓金的行為。”“土地使用權(quán)出讓可以采取以下方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。”“土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。”“依照本條例收取的土地使用權(quán)出讓金列入財(cái)政預(yù)算，作為專(zhuān)項(xiàng)基金管理，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。”在這里土地使用權(quán)出讓金實(shí)際上指的是廣義的。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)的出讓方式有協(xié)議、招標(biāo)和拍賣(mài)3種形式，與這3種形式相適的土地(“生地”除外)價(jià)格就應(yīng)包括土地資源價(jià)格和土地資產(chǎn)價(jià)格。而且支付了全部土地使用權(quán)出讓金后就可以領(lǐng)取土地使用權(quán)證，這也說(shuō)明土地出讓金是土地價(jià)格的全部，而不是其中的一部分。另外從土地出讓金的使用方向上看，它主要用于城市的建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)，是城市土地“再生產(chǎn)”資金的來(lái)源。閱讀過(guò)上述文章中的有關(guān)內(nèi)容，我們就能夠了解到了土地使用權(quán)出讓是指具體什么內(nèi)容，更多，我們也就了解了，土地使用權(quán)在我們國(guó)家法律的廣義以及狹義的具體之分，所以土地使用權(quán)在出讓的界定，也就是上文中的這些內(nèi)容。

江蘇 姜春律師

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