自１９９６年現(xiàn)行刑訴法實(shí)施以來(lái)長(zhǎng)期司法實(shí)踐表明，監(jiān)視居住在執(zhí)行中確實(shí)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一、監(jiān)視居住成為“變相拘禁”、“變相羈押”。這是司法實(shí)踐中存在的最為嚴(yán)重的問(wèn)題。刑事訴訟法第５７條規(guī)定，被監(jiān)視居住人“未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)住處，無(wú)固定住所的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)指定的居所”。在司法實(shí)踐當(dāng)中，絕大多數(shù)的監(jiān)視居住，無(wú)論犯罪嫌疑人是否有“固定住所”，一律在“指定的居所”執(zhí)行，即在辦案單位內(nèi)部設(shè)立的“辦案點(diǎn)”或指定的賓館、招待所執(zhí)行，犯罪嫌疑人２４小時(shí)有人看守，一舉一動(dòng)全在辦案人員的監(jiān)視之下，基本上失去了人身自由，這時(shí)監(jiān)視居住的嚴(yán)厲程度猶甚于拘留和逮捕。
二、執(zhí)行機(jī)關(guān)錯(cuò)誤。刑事訴訟法第５１條規(guī)定：“取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！边@一規(guī)定表明監(jiān)視居住的唯一執(zhí)行機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，但實(shí)踐當(dāng)中人民檢察院在辦理自偵案件時(shí)往往沒(méi)有按規(guī)定將犯罪嫌疑人交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，而是自己對(duì)其執(zhí)行監(jiān)視居住。
三、執(zhí)行期限較為混亂。刑事訴訟法第５８條規(guī)定：“監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月?！边@條規(guī)定比較模糊，到底是指公、檢、法三機(jī)關(guān)各自適用監(jiān)視居住的期限是六個(gè)月，還是指公、檢、法適用監(jiān)視居住的總和期限是六個(gè)月，不清楚，如按各自適用的期限計(jì)算則監(jiān)視居住的期限最長(zhǎng)可達(dá)到１８?jìng)€(gè)月，如按總和期限計(jì)算則很難具體分配每一機(jī)關(guān)適用的時(shí)間。因立法上的不完善，導(dǎo)致司法實(shí)踐中理解上出現(xiàn)了較大偏差，從而造成了執(zhí)行期限上的混亂局面。
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