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紀(jì)律處分期間(“兩規(guī)” 和“兩指”)供述罪行是否構(gòu)成自首?

首頁(yè)>>法律知識(shí)

    紀(jì)律處分,是人們通常所說(shuō)的“兩規(guī)” 和“兩指”,即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,責(zé)令涉嫌違法違紀(jì)人員在指定的時(shí)間和地點(diǎn)如實(shí)交代自己的違法違紀(jì)問(wèn)題。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第9條規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律、法規(guī),違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,都必須受到追究; 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第28條第3項(xiàng)規(guī)定:“知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據(jù)的義務(wù)。調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序,采取以下措施調(diào)查取證,有關(guān)組織和個(gè)人必須如實(shí)提供證據(jù),不得拒絕和阻撓, ……<三>要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明”,這就是“兩歸”。《行政監(jiān)察法》第20第3項(xiàng)規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)有在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施:…… <三>責(zé)令有違反行政紀(jì)律涉嫌的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明”, 這就是“兩指”。可見“兩指”和“兩規(guī)”都是紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉嫌違法違紀(jì)人員所采取的一種強(qiáng)制措施,兩者精神實(shí)質(zhì)是一致的。

  自首是我國(guó)刑法確立的一項(xiàng)重要刑罰制度,是我國(guó)懲辦與寬大刑事政策在量刑方面的具體體現(xiàn)。刑法第67條規(guī)定,自首是指“犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行”或“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的”事實(shí)情況。為了正確地認(rèn)定自首,依法適用刑罰,最高人民法院在1984年4月16日與最高人民檢察院、公安部聯(lián)合頒布的《關(guān)于當(dāng)前處理自首和有關(guān)問(wèn)題具體應(yīng)用法律的解答》的基礎(chǔ)上,又于1998年4月17日公布了《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[1998]8號(hào)),對(duì)司法實(shí)踐中迫切需要解決的許多問(wèn)題給予了明確規(guī)定。從立法意圖上看,自首的設(shè)立體現(xiàn)了法律的公正。自首有罰當(dāng)其罪的作用,有自首表現(xiàn)說(shuō)明罪犯的主觀罪過(guò)較之未自首者輕,可以從輕,減輕或免除處罰.

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