1. 對立案材料均必須予以接受
《刑事訴訟法》第84條第3款規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處 理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。”第4款規(guī)定：“犯罪人向公安 機關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。
因此，對于報案、舉報、控告、自首等立案的材料來源，公安機 關(guān)、人民檢察院、人民法院首先都應(yīng)當(dāng)接受并進行登記。接受并不等于立案，立案是接受材料之后的一種決定，接受在是立案之前對立案材料來源的受理。接受以后 對于不屬于自己直接受理的案件范圍的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人和舉報人；對于屬于自己管轄，但根據(jù)案情需要采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先 采取緊急措施，然后再移送主管機關(guān)處理。
2. 報案、控告、舉報均可以書面或口頭形式提出
《刑事訴訟法》第85條第1款規(guī)定：“報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。”
3. 嚴格區(qū)分誣告與錯告
《刑事訴訟法》第85條第2款規(guī)定：“接受控告、舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任。但是，只要不是捏造事實，偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別。”
4. 保障報案人、控告人和舉報人的安全并滿足其合法要求
《刑事訴訟法》第85條第3款規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。”
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